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法治日报全媒体记者 王春 通讯员 肖叶美
近年来,“法律明白人”已成为农村普法与基层依法治理的“生力军”。2023年底,浙江嘉兴率先在全省实现“法律明白人”在全市行政村、城镇社区、产业园区和新经济新业态组织等“四个基层领域”全覆盖,4.4万名“法律明白人”扎根基层一线,成为基层普法依法治理的重要力量。该项工作先后2次在全国“法律明白人”相关会议上作经验介绍,2024年全省首期“法律明白人”示范培训班在嘉兴举办。
嘉兴市司法局普法与依法治理处处长汪宝成说:“嘉兴建设一支覆盖全市遍布城乡的万名‘法律明白人’队伍,建立了‘法律明白人’吹哨、法治工作者报到的工作机制,引导群众养成自觉守法的意识,形成遇事找法的习惯,培养解决问题靠法的意识和能力,进一步夯实法治嘉兴建设基础。”
“法律明白人”既是社情民意收集员、法治教育宣传员,也是矛盾纠纷调解员、法律服务引导员。他们有的是人民调解员,有的是村民小组长,有的是村“两委”班子成员……既具有较好法治素养和一定法律知识,又深受群众信任、热心公益事业。
在新居民人口众多的秀洲区洪合镇,全国模范人民调解员饶仁华也是当地的“法律明白人”。饶仁华说:“我是四川人,如果有老乡在这边和其他人发生矛盾纠纷,我出面去给他们协调,更多的是从法律层面来给他们解释,同时依托‘乡音、乡俗、乡情’和‘亲情、友情、感情’来化解。”
为了确保遴选的“法律明白人”选得准、群众用得上,嘉兴在全省率先制定了“法律明白人”规范化建设工作指引,建立健全遴选培育、管理评价等机制,还编制了“法律明白人”应知应会手册,建立“法律明白人”市县镇分级培训制度。2024年以来,全市已联动举办“法律明白人”培训682场,培训3万余人次。
汪宝成说:“我们建立担任村(社区)法律顾问的律师跟‘法律明白人’师徒结对机制,以理论加实践的方式提升‘法律明白人’法治素养和业务能力。同时,因地制宜建设法治小院、法治书屋、法治咖啡馆等活动载体,常态化为群众提供法律服务,并发挥其辐射带动作用,形成尊法学法守法用法的良好社会氛围。”
2024年以来,嘉兴“法律明白人”共收集社情民意2498条、解答法律咨询8120个、调处纠纷4530件、发放法治宣传资料96.2万份,接下来,嘉兴市司法局将以公民法治素养提升助力“三支队伍”建设,进一步推动“法律明白人”培训常态专业、培育提质增效、作用更加凸显,让“法律明白人”真正成为“普法工作好帮手,基层治理多面手”。