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原标题:联片共治辟新径 百姓共富谋新篇
浙江永嘉以基层治理之笔擎画乡村振兴新画卷
法治日报全媒体记者 王春 通讯员 戴立生 周红权
枫林镇位于浙江省永嘉县楠溪江畔,面积73.6平方公里,户籍人口4.4万人,2021年2月被列入浙江省“千年古城”复兴试点名单。该镇围绕“共建共治共享”基层治理理念,破除制约发展的机制壁垒,创新实践九村“联片联调联巡联防”枫林治理新模式,全力打造“党建示范、乡村振兴、共同富裕”三个融合的未来乡村新样板,形成以镬炉村为核心的九村共富示范带,带动1.4万余人进入融合发展新态势,为乡村振兴的新画卷添上浓墨重彩的一笔。
联片联调,厚植“枫桥经验”新内涵
2022年省、市乡村振兴专项行动为枫林镇的提升送来了春风,也带来了基层治理挑战。新农村建设拆建提升过程中,邻里之间、邻村之间的矛盾愈演愈烈。为确保工作顺利推进,枫林镇在矛盾调解工作上下大功夫,以镬炉村为例:建强矛盾调解主力军。深入践行新时代“枫桥经验”精神,聚焦矛盾调解,构建一片一库调解专家,吸纳沿线九村乡贤、村干部、商会37人联片成立大调委,解决跨村域发展过程中出现的矛盾纠纷,构建多元化解模式,做到拆建到哪里、综治调解就跟到哪里、矛盾纠纷就化解在哪里,涌现出新枫林“三尺巷”“留半间”等邻里和谐佳话。两年内,大调委成功调解矛盾纠纷78起,有效激发基层社会治理内生动力。
推广矛盾调解主阵地。2022年枫林镇江枫村创推田头说事亭作为“枫桥经验”典型工作法,入选温州市社会治理创新项目,主张把调解室从室内转向室外,选择老百姓集聚地作为说事阵地,鼓励老百姓打开天窗说亮话,接受监督和被监督,让老百姓矛盾有处解,矛盾百姓解。2024年枫林镇聚力打造说事品牌,分别在沿线九村打造镬炉村头说事亭、龚埠说事长廊、垟山头榕树下说事等,进一步夯实社会治理阵地建设,提升村民自治能力。
完善矛盾调解新路径。依托楠溪江共享法庭,九村联调实现线上+线下调解模式,2024年以来,九村诉前调解共15件,其中依托共享法庭云上调解共9件,有效提高调解效率。
联巡联防,构筑平安村居新屏障
进一步强化党建引领,走好新时代群众路线,形成群防群治、共建共享的社会治理格局,提升群众自治能力和安全感。一是聚合力。发动沿线九村志愿者、网格团队、党员干部等成立九支联巡队伍,成为枫林沿线绿道上隐患排查的移动工兵、平安守护的哨兵。二是谋创新。按照轮巡+共巡的模式开展联巡,统一调度,一队巡九村,做到守护相邻,守护平安,改变村村各自为战的局面,减轻群防群治工作压力。三是提效率。联巡队伍每日开展夜巡工作,重点巡查危旧房安全、消防安全、安全生产等,夏季加强防溺水日巡河。去年成立联巡联防队以来,共巡查发现问题85个,现场阻止涉消防隐患问题32个,救助旅客100余人,救起溺水人员4名。
法治引领,打造精神文明新高地
法治是治理的奠基石,在基层中起到固根本、利长远的保障性作用。法治观念入民心,秉持重民心、强普法的核心理念,广泛动员网格团队、村干部及党员入田间、进家门,开展快板说唱、快闪等形式多样的法治宣传活动,让法律知识真正近群众,入人心。2024年以来,开展法治宣传活动10余次,为乡村治理奠定坚实的法治基础。
产业融合助共富。在法治与文化的双重驱动下,镬炉等沿线九村探索出一条法治文明与共同富裕相互促进,相得益彰的发展路径。创新打造田家莫上隐主题的系列农文旅项目和以农事体验为主题的研学基地,带动村内劳动力就业全覆盖、农业土地产出率增倍,吸引周边村社就业200人以上,农户人均收入达到4万元以上,村集体经济收入增加60余万元,村民收入增长20%以上,实现基层治理助力产业和精神文明双丰收,成为全县共同富裕样板示范带。