原标题：扎实推进市域社会治理现代化试点

　　建设更高质量的平安岳阳

　　□ 本报记者 阮占江 帅标

　　□ 本报通讯员 鲍晨

　　探索推行以群众自治为基础，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，培育推广“党建+行业监管+群众自治”“综治中心＋网格化＋信息化”等一批基层治理新模式新品牌，湖南省岳阳市以市域社会治理现代化试点为牵引，精心谋划、整体推进，着力补短板、强弱项、固根基，扎实推进市域社会治理各项工作，取得积极成效。日前，湖南省岳阳市获评“平安中国建设示范市”。

　　高位统筹

　　市域社会治理，是关乎城市经济发展、公共事业发展、基本民生、社会矛盾化解等领域的系统工程，其核心追求——幸福和平安，是群众的内心期盼与现实追求。

　　为了这份期盼与追求，岳阳抢抓机遇，主动作为，积极申报，经中央政法委批准，入列湖南省市域社会治理现代化第1期试点地区。

　　此后，岳阳高起点谋划、高规格推进、高标准实施，推动试点工作进入快车道。

　　岳阳市委、市政府坚持统筹规划市域社会治理与经济社会发展，市县两级均成立创建工作领导小组，形成了党委领导、政府负责、党委政法委牵头、部门协同、社会参与的推进机制。市委书记曹普华和市长李挚高度重视，多次调度推进试点工作，要求要全力争创先进，对照市域社会治理试点工作要求，按照创建方案和工作指引，对创建工作责任分解一项项进行督导指导，落实各项任务，确保一举创成全国市域社会治理现代化试点合格城市。

　　“通过定期讲评、现场推进、暗访督查，推动试点工作纵深开展，探索市域社会治理‘岳阳样本’。”岳阳市委副书记、政法委书记汪涛要求，要严格按照责任分工和创建要求，坚持对标对表抓落实、聚焦重点难点抓落实、创新方式方法抓落实，推动创建任务全面落实、全面提升、全面达标。

　　聚力攻坚

　　“现在大街小巷都有视频监控，很少有人敢偷盗抢劫了，我感觉蛮安全的。”南湖新区湖滨社区居民李明昊说出了岳阳市民的普遍感受。

　　针对创建工作重点难点和薄弱环节，岳阳强力推进平安建设七大行动、五大重点问题攻坚、六大领域行业性专业性调解和诉源治理、扫黑除恶十大行业集中整治，实现了治安形势持续改善、发展环境持续向好、群众安全感持续提升。

　　近五年来，岳阳公安共破案8.8万起，刑事拘留3.9万人，起诉4.1万人，行政拘留8.6万人，实现全市连续9年命案全破。特别是2018年扫黑除恶专项斗争开展以来，岳阳深入推进大要案攻坚、“打伞破网”“打财断血”，突出“问题导向”，针对损害群众安全感的突出问题，整合汇聚各方力量，亮利剑、出重拳，推进专项整治，把平安基石筑得更牢。

　　通过政法队伍教育整顿，岳阳全面正风肃纪、反腐强警，清除一批害群之马，整治一批顽瘴痼疾，全市政法队伍精神面貌焕然一新。

　　一朵忽先变，百花皆后香。如今，岳阳社会大局持续稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　共建共享

　　“群众诉求能够在第一时间受理、第一时间解决，让群众少跑路、事能办、心气顺，很多矛盾就能迎刃而解。”岳阳市委政法委相关负责人说。

　　针对矛盾纠纷多、处置难度大的情况，岳阳大力创新社会治理机制，推出“网格化+12345+110”三网融合联动模式，以12345热线平台为支撑，联通城管、公安、园林等市直89个职能部门和12个县（市、区）。一接到市民来电，12345接线员迅速分流热线事项，社区网格员通过手机终端将无法解决的事项推送到12345平台，平台分流到各职能部门，群众诉求得以迅速处理。

　　深化平安建设，必须相信群众、依靠群众、发动群众。为此，岳阳坚持人民主体地位，平安建设成为广大群众参与的生动实践。

　　平江县以村民小组为单位，实行“组长+党员代表+群众代表”3人小组自治，保障群众参与权、受益权、监督权；岳阳楼区发挥基层党组织堡垒作用，以“网格”为支撑，创新“群英断是非”模式，把群众请上“评判席”，让“是非”接受公开评议；岳阳县村级事务阳光工程、岳阳经开区“暖心房”议事厅、南湖新区“和姐工作室”等一批基层治理品牌，彰显了群众自治的生命力……

　　平安，作为改革发展的底线，已然成为平安岳阳的厚重底色。