原标题：聚全社会之力齐推基层治理现代化

　　浙江永嘉13年连创省级平安县勇夺“平安金鼎”

　　□　本报记者 陈东升

　　浙江省温州市永嘉县坚持和发展新时代“枫桥经验”，善于开拓，敢于创新，充分发挥基层党组织、调解会、乡贤能人、社会组织、专业力量等多种主体的积极性，动员全社会力量积极参与基层社会治理，取得良好的社会效果。

　　永嘉县委副书记、政法委书记张贤孟告诉《法治日报》记者，目前，该县98%以上矛盾纠纷在镇村化解，基本做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。连续3年被评为省级“无信访积案县”，连续13年获得浙江省“平安县”称号，还夺得了“平安金鼎”殊荣。

　　田头议事

　　化解基层治理“老大难”

　　“大家坐，有事情慢慢讲，总能讲得通的。”江枫村田头“说事亭”外，永嘉县金溪镇调解委员吴守新、邹环林把正在闹矛盾的两家人引导到亭内坐下，苦口婆心劝说了半晌，两家人当场签了调解协议书。一起有可能激化的矛盾纠纷就这样解决在村内、化解在基层。

　　而江枫村“说事亭”由枫林镇党委牵头打造，镇驻村干部、村两委干部、网格员、党员、村民代表和乡贤能人等都是“说事亭”调委会的成员。“婚姻纠纷、邻里矛盾、屋基争吵……乡村里各种矛盾纠纷都有。”江枫村党总支书记周望东说，自从有了田头“说事亭”，群众有话能说，有结能解，今年已通过“说事亭”成功化解矛盾纠纷40余起，有效避免了“民转刑”案件发生。

　　镇党委副书记周红权在“说事亭”向群众讲解《信访工作条例》，为群众答疑解惑，引导他们依法信访；

　　镇人大副主席周标采用脍炙人口的快板方式，向村民宣讲党的二十大精神，赢得村民一阵阵的掌声；

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　　今年以来，枫林镇在江枫村“说事亭”已累计召开说事会176场次，收到各类议题228项，解决率达100%。

　　目前，永嘉县已在全县22个乡镇（街道）推广江枫村“说事亭”新做法。一批“未来庭院”、“红色议事亭”、社区百姓“议事厅”等在全县各地兴起，形成全社会推进基层社会治理的新风景。

　　全民参与

　　凝聚基层治理大力量

　　近年来，永嘉县充分调动全县815家社会组织参与社会治理的积极性，通过政府购买公共服务、项目合作等方式，推动社会治理主体由一元向多元转变，手段由单一向多重转变，内容由单薄向丰富转变，有效提升了基层社会治理的效率和质量。

　　永嘉县绿文公益中心负责人刘彭说，今年他们已开展党员集中培训、红领公益人才能力提升专题累计26场次，爱心派送走访服务累计9350人次，发动社会力量捐资捐款，募得爱心物资联动价值350万元。

　　县义务工作者联合会的志愿者，对涉轻微刑事案件犯罪嫌疑人实行社会帮教志愿服务，目前，已帮助153人顺利复归社会，还吸收40余名轻微犯罪嫌疑人加入公益组织。

　　在推进基层社会治理现代化过程中，永嘉县把全县5340名新乡贤作为社会治理的重要力量，特别注重发挥新乡贤的带头作用。

　　东城街道峙口村村民厉育平曾在上海创业，系上海市温州商会原会长。回到老家后，为村里修桥补路，兴办公益事业，积极参与矛盾纠纷调解、平安巡逻等工作，有效促进了村容村貌变化。

　　法警协同

　　奏响基层治理交响乐

　　瓯北街道是永嘉县重镇，外来人口多，经济体量大，治安形势复杂。地处瓯北核心区域的龙桥警区，未成年人打架斗殴时有发生。

　　“我们这里有一起校园霸凌案件，双方对赔偿金谈不拢，打算明天再来，可否请你们指导调解？”瓯北法庭法官李芳芳刚开完庭，看到了龙桥联勤警务站民警邹金乐的微信留言。

　　第二天，李芳芳通过共享法庭平台，连线警务站，向涉案学生及家长讲解校园霸凌的法律责任。经过法官的在线指导和民警的教育引导，双方当事人就调解内容达成一致，并当场给付赔偿金。

　　几天后，一场名为“法护少年 引航成长”的家庭教育指导课在全县21家警务共享法庭同时开展，警务共享法庭庭务主任邀请未成年人及其家长到警务站、派出所收看直播。

　　在家庭教育指导课上，永嘉县人民法院家事法官讲解如何理性处理家庭矛盾、关注未成年人心理健康。永嘉县人民检察院嘉木未检工作室检察官从常见罪名出发，讲述如何预防青少年犯罪。

　　永嘉县法院院长杨兴明向记者介绍：“永嘉法院联合公安创新打造‘联勤警务+共享法庭’协同发力的县域治理‘法院110’模式，为基层社会治理提供联勤联动联处、共建共治共享的载体抓手，通过延伸司法触角有效将矛盾纠纷化解在诉前、消弭在源头。”

　　依托警务共享法庭，永嘉法院将法官的专业法律知识与社区民警、村社干部、永嘉公安嘉园义警的一线工作优势相结合，推进矛盾纠纷就地化解、源头化解、实质化解；

　　永嘉法院建立家事法官、庭务主任定向联络机制，完善子女探望、适老扶残、家暴救助、心理疏导等机制，运用数字化手段将家庭帮扶工作嵌入到基层社会治理最前端；

　　永嘉法院回应群众需求，开展“菜单式”庭审直播、“点单式”普法讲座等活动，针对派出所民警、驻所调解员组织开展法律知识培训和矛盾调解指导，提升其法治素养和依法办事能力。