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江苏苏州检察推出司法审计指南助力案件办理提速
民主与法制时报 2021-01-15

  “鉴于司法审计工作的顺利展开,检察机关从受理案件到提起公诉,花费了不到1个月的时间,办案期限大大缩短。这对于一起案情复杂、金额上千万元的案件而言实属不易。”江苏省苏州工业园区人民检察院检察官徐佳表示。

  2016年5月,张某某担任某投资管理有限公司苏州分公司负责人。任职期间,其在明知公司没有相关金融资质的情况下,仍组织业务人员通过打电话、发传单、举办茶话会等方式对外宣传,以年化收益率7%-24%为诱饵,向社会不特定公众推广公司理财产品,共吸收资金人民币3500余万元,造成经济损失2200余万元。去年8月,苏州工业园区人民检察院受理了该案。

  “司法审计报告是此类案件认定非法集资金额、损失数额、犯罪金额的主要证据,也是定罪量刑的重要依据。”该案承办检察官徐佳介绍。

  由于审计报告明确了张某某个人参与集资的数额,进而明确了其应承担的法律责任,促使张某某自愿认罪认罚,并在审查起诉期间根据审计结果,主动退出了全部违法所得80余万元。

  据了解,这起复杂案件精准高效办理,得益于该检察院近日推出的《非法集资类案件司法审计指南》(以下简称《指南》)。《指南》细化了集资犯罪类案件的常规审计项目,详细列明每个项目的具体内容、审计重点和计算方式,明晰了如P2P平台型、销售产品或积分兑换型、私募基金型等特殊类型案件的附加审计项目,明确了司法审计数据的认定依据,以及向亲友吸收资金、重复投资等特殊情况下的审计认定原则。

  苏州工业园区汇集了900多家金融类机构,近年来频发的非法集资类案件法律关系复杂、涉案金额动辄过亿元、审查审计工作量巨大。然而,在办理该类案件过程中,常出现司法审计报告难以满足案件审查需求、刚“出炉”就要“回炉”修改的情况,导致案件因审计周期过长而影响办案效率。

  针对这一现实问题,该检察院将《指南》以小册子的形式发放给公安机关经济侦查部门,建议公安机关据此委托会计师事务所开展司法审计,力求充分发挥检察机关诉前主导作用,确保非法集资类案件查得快、审得准、诉得精。

  “《指南》推出后,减少了各环节间的反复纠错,使司法审计工作更加顺畅、精准、高效,也为实现非法集资案件快速准确办理提供了统一的参照依据和标准。”该检察院负责人表示。(刘露 通讯员 徐秋露 秦菲)

(责任编辑:刘海滨)
 
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