法治日报全媒体记者 王春 通讯员 汪宝成 沈烈飞

　　如何让法治服务精准触达最需要的人？浙江嘉兴海宁的答案是：把普法做到家门口，把安全送到心坎上。

　　今年以来，在浙江省嘉兴市司法局科学指导和统筹协调下，在海宁市先行先试，由海宁市司法局会同市公安局聚焦老年群体出行安全，创新推出“一案三普”工作法，统筹全市“万名法律明白人”队伍，用身边案例向当事人、身边人、周边人开展靶向式、递进式普法，让法治关怀融入日常、化为习惯。今年8月底，这一模式在嘉兴全市推广，成为基层精准普法的生动样本。

　　精准画像，锁定“关键少数”

　　普法要精准，首先要解决“普给谁”的问题。海宁依托公安交管数智化平台及“银盾”预警子模型，精准梳理出2025年以来有交通违章及事故记录的70岁以上老年人，建立“老年人交通安全普法重点对象数据库”，实行动态更新。

　　“过去普法往往是‘撒胡椒面’，老年人居住分散，甚至有小部分群体对执法存在逆反心理，传统方式很难触达个体风险。”海宁市司法局普法与依法治理科相关负责人介绍，“现在我们把有限资源精准投向最需要的群体，让每一次普法都有的放矢。”公安机关严格落实“谁执法谁普法”责任制，在执法环节同步向当事人开展面对面警示教育，点对点发放《交通安全警示告知书》，结合事故成因释法说理，实现“查处一起、警醒一人”。上半年，入库对象普法干预已实现全覆盖。

　　上门入户，激活“熟人”普法效能

　　精准锁定对象后，如何让普法真正入脑入心？海宁深化“警司联动”机制，司法局统筹全市“法律明白人”队伍，按照“属地＋行业”模式，将重点对象名单及普法资料精准分配至各镇（街道）、村（社区），组织常态化上门走访、集中宣讲及家庭座谈。

　　在对当事人进行二次普法的同时，“法律明白人”重点面向其家属、同住人员等“身边人”开展以案释法，明确告知家属日常安全提醒责任。针对早出晚归、高频出行的重点老年人，联合家属开展“一对一”宣传及日常安全监管，同步摸排独居、退休务工等隐性高风险对象，及时补充纳入重点宣教清单。自今年1月活动开展以来，累计组织精准普法2500余场次。75岁的周大爷习惯驾驶电动轮椅在机动车道穿行，经交警劝导并通知家属共同教育后，彻底改变了危险出行习惯。

　　润物无声，营造“一人出事、全村受教”氛围

　　普法不仅要有精度，更要有温度。海宁依托村级文化礼堂、老年食堂、纳凉点等阵地，利用茶余饭后、休闲闲聊等碎片化时间，组织“法律明白人”开展“漫谈式”普法，用本村本土真实案例，将法律条文转化为通俗易懂的乡土语言。

　　与此同时，建立每月“汇总＋分析”工作机制，融合司法行政与公安交管数据，动态评估普法成效、调整优化策略，形成“宣传—预防—反馈—提升”的治理闭环。强化路面、监控、无人机“三位一体”巡查，对发现的违法老年人即时推送至属地“法律明白人”跟进宣教，构建全市联动的老年人出行安全巡护体系。

　　嘉兴在海宁试点开展“一案三普”的核心，是把普法从“一人一时一地”的孤立环节，变成“当事人—身边人—周边人”层层传导的治理链条。

　　“通过‘法律明白人’这支扎根乡土的力量，借助乡里乡亲熟人交际圈、关系网把法治服务延伸到家庭末梢、融入日常生活，真正实现普法供给与群众需求的精准对接。下一步嘉兴市司法局将与市交警支队共同总结成功做法，对其提炼完善后，持续深化这一模式，让更多基层治理场景用上这套方法，为全省精准普法提供可复制的‘嘉兴经验’。”该负责人说。

　　从“大水漫灌”到“精准滴灌”，从“一罚了之”到“一案三普”，海宁以数智化手段破题，充分发动基层力量，将普法触角延伸至家庭末梢。这一模式已在嘉兴全市推广，为新时代“以案普法”在基层落地生根提供了可复制的“海宁样本”。