腾冲市清水镇三家村村，地处腾冲市清水镇东南部半山区，距腾冲市区15公里、镇政府3.5公里，国土面积19.69平方公里，海拔1650米。全村下辖5个自然村7个村民小组，共541户2513人，佤族、景颇族、傣族、白族、阿昌族等多个少数民族共同居住，其中佤族524人，约占总人口的20%，是典型的边疆多民族聚居村寨。

　　过去村寨居住布局分散、山林权属、土地边界、家庭赡养、邻里类纠纷较为突出，以往单向灌输式普法群众认同感不强，法治服务到达村寨末端存在堵点，村级“小微权力”运行、集体“三资”管理的规范化水平有待进一步提升。面对边疆民族村寨基层治理的现实挑战，三家村村党总支坚持党建统领，立足村寨实际，不照搬外地治理模板，探索网格下沉、民族普法、民主议事、法治赋能一体推进的治理新模式，夯实边疆村寨平安稳定根基。

　　立足多民族聚居、村寨分散的村情实际，三家村村党总支紧扣全国民主法治示范村建设标准，以党建为总牵引，健全四级网格体系，创新民族特色普法，完善村级民主自治制度，推动法治建设与民族团结、乡村振兴深度融合，不断提升边疆村寨治理法治化水平。

　　推动法治服务下沉村寨末梢

　　一是搭建四级治理架构。村党总支立足村寨分散特点，构建“党总支—党支部—党小组—党员中心户”四级治理架构，择优确定8户群众威信高的党员家庭作为党员中心户，选配16名党员骨干担任专兼职网格员，将治理网格覆盖5个自然村、7个村民小组，把矛盾排查、政策普法、诉求收集延伸至家家户户，破解山区村寨“找人远、调解难”的治理痛点。

　　二是做实网格日常履职。网格员常态化走村入户，随身携带民法典、反诈宣传、未成年人保护、野生动植物保护等普法宣传资料，在走访过程中同步开展隐患排查、政策宣讲，面对宅基地、山林土地、赡养家庭等纠纷，第一时间上门倾听诉求，靠前疏导处置。

　　三是部门联动赋能网格。用好“一村一法律顾问、一村一辅警、一村一法治副村长”工作机制，常态化下沉网格，面向网格员、党员中心户开展法律业务培训，兼顾乡土人情与法律底线，不断提升一线处置能力，真正实现“小事不出网格、大事不出村组”。

　　让法治声音浸润各族群众心田

　　一是组建本土化宣讲队伍。改变生硬念法条的传统模式，吸纳村干部、党员、少数民族乡贤组建本土普法宣讲队，结合清水镇“八五”普法联系点建设，把法律知识和民族歌舞、民俗展演相结合，用以案释法、文艺宣讲群众喜闻乐见的方式，在司莫拉佤族村寨、民族联谊完小，常态化开展“民族团结一家亲·共创民主法治村”主题普法，讲解土地承包、婚姻家庭、生态保护、反诈防骗等和群众息息相关法律内容。

　　二是聚焦重点群体精准普法。面向老年人、留守青少年等重点人群，开展上门定制化普法，结合身边真实案例，宣讲老年人权益保障、义务教育、未成年人保护等法律规定，靶向补齐重点群体法治短板。

　　三是线上线下打通法律服务通道。线下依托村级公共法律服务工作站，现场提供法律咨询；线上推广运用“云南掌上12348”平台，搭建24小时法律咨询线上渠道，各族群众足不出村就能够获取专业法律服务，持续培育全村尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　以民主法治管住村级“小微权力”

　　一是健全自治制度体系,聚焦群众最为关切的集体资产、项目建设、惠民资金发放事项，修订完善村规民约、美丽公约共6项自治制度，梳理重大项目、三资管理、社会保障等40余项村级“小微权力”清单，完善12项村务财务公开配套制度，扎紧制度笼子。

　　二是严格落实民主决策程序,村级重大事项严格执行“四议两公开”，村寨产业发展、道路硬化、集体林地流转等事项，全部提交村民代表大会商议，全过程公示公开，村务监督委员会全程跟踪监督。在乡村旅游项目引进、彩色景观水稻土地流转等工作当中，完整履行民主议事流程，充分保障村民知情权、参与权、监督权，杜绝暗箱操作，融洽干群关系。

　　三是把法治保障贯穿产业发展、民族团结全过程。常态化开展生态保护法治宣传，引导各族群众自觉守护绿水青山；依法规范乡村旅游经营业态，依托民族文化、生态资源发展壮大村集体经济；以法治保障各民族风俗习惯、各族群众合法权益，促进各民族互帮互助、交往交流交融。同时正视工作短板，针对普法精准度不足、法律明白人队伍专业化有待提升等问题，持续补齐能力弱项，不断擦亮全国民主法治示范村金字招牌。