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新疆:7万余名人民调解员共绘法治好“枫”景
法治日报-法治网 2025-02-20

  法治日报全媒体记者 潘从武 通讯员 张蕾 郭梦露

  2月10日一早,新疆福海县解特阿热勒镇博塔莫因村两个村民吵了起来,人民调解员巴依巴扎尔·塔勒道听说后匆匆赶去“灭火”。

  据了解,霍某的羊群跑进罗某家的院子,不仅啃食草料,还撞坏了围栏。罗某张口索赔1万元,霍某说他“讹钱”,两人因此闹翻了脸。

  巴依巴扎尔耐心向两人讲解民法典相关规定,告知霍某应依法承担赔偿责任,劝说罗某赔偿金额要以实际损失为准。两人心服口服,达成和解,霍某赔偿罗某2000元。

  这是“乌伦古经验”的生动实践。福海县位于乌伦古湖畔,近年来,福海县完善矛盾纠纷多元化解机制,探索形成“小事吹哨子、大事响喇叭、矛盾不上交、风险不外溢”的“乌伦古经验”,先后获评第二批全国法治政府建设示范项目,入选“全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验”。人民调解员处于化解矛盾纠纷的“第一道防线”,成为“乌伦古经验”的践行者、推广者。

  去年以来,新疆贯彻落实《新疆维吾尔自治区人民调解条例》,出台《新疆维吾尔自治区矛盾纠纷多元化解条例》,召开全区调解工作会议,持续加强人民调解工作,深入推进矛盾纠纷源头治理。目前,新疆有73202名人民调解员活跃在基层一线。2024年,新疆全区人民调解组织共调解矛盾纠纷29.2万余件,调解成功28.8万余件,调解成功率逾98%。

  有纠纷找调解。全区各地将“枫桥经验”与地域文化、法治文化紧密结合,将“谦和礼让”“知进退、和为贵”理念融入人民调解的每一个环节,用心化解每一起纠纷,不断蹚出基层治理新路子。

  古有张英“六尺巷”,今有库尔班“感恩井”。

  骑着毛驴上北京的库尔班·吐鲁木大叔的名字家喻户晓,他生前还是一个调解能手。于田县托格日尕孜乡托格日尕孜村村委会门前有一口“感恩井”,缘于当年一起用水纠纷,先来的村民把涝坝里沉淀一晚的表层清水打走,后面排队的人不乐意了,两人争执起来,库尔班大叔以“乡亲都是一家人,要互相体谅帮助”劝和了两人。为从根本上解决问题,库尔班大叔还动员村里的党员和年轻人挖了一口40米深的井。后来村民在井旁立了一块石碑,刻上“吃水不忘挖井人,时刻想念毛主席”14个大字。

  库尔班大叔热爱党、热爱祖国、热爱中华民族大家庭的精神和调解方法,让当地践行新时代“枫桥经验”有了抓手。2022年5月以来,于田县在全县19个乡镇打造“库尔班大叔调解室”,让他的调解方法得以传承发扬。此后,和田地区司法局、于田县司法局经过不断实践,将“库尔班大叔调解法”总结提炼为“倾听、查清、理顺、调解、议和、回访”。

  如克亚木·麦提赛地是库尔班·吐鲁木的曾外孙女,也是托格日尕孜村“库尔班大叔调解室”的“金牌调解员”。1月初,村民麦某为讨要借给邻居买某的3万元,求助如克亚木。如克亚木结合“库尔班大叔调解法”中倡导的感恩情怀和邻里和睦美德释法说理,引导两人心平气和解决问题。1月中旬,买某卖掉自家的牛,把钱还给麦某。

  去年以来,新疆各地不断完善“三调联动”工作体系,好经验好做法层出不穷,如昌吉回族自治州构建“5532”矛盾纠纷多元化解体系,温泉县司法局与兵团第五师双河市司法局设立人民调解联合工作站、签订《兵地矛盾纠纷化解合作框架协议》。同时,昌吉州“盖碗茶调解室”、克孜勒苏柯尔克孜自治州“护边员调解室”、库车市“白杏调解室”等1000余个地方特色品牌调解室,持续为基层治理赋能增效。

  如今在新疆,在各类矛盾纠纷化解中,总能看到人民调解员的身影。这支维护社会和谐稳定的重要力量,正推动着新时代“枫桥经验”在天山南北“一路生花”。

(责任编辑:申洋)
 
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