原标题：精准服务呵护群众美好生活

　　法治天津建设基础更牢成色更足

　　□ 本报记者 张驰 范瑞恒

　　“您好，这里是12348服务热线，我怎么能帮助到您？”春节期间，12348天津市公共法律服务热线平台的问候声此起彼伏，电话的另一端，有本地市民的问询，有天南海北游客的求助，问题五花八门：楼上噪音袭扰怎么办？邻居遛狗不拴绳有无应对之法？过人行道被车辆撞伤怎么处理……接线人员态度温和、用词精准、答对专业，守护着年味正浓的津城大街小巷。“遇事找法，解决问题靠法”已融入老百姓生活的日常。

　　天津市司法局党委书记、局长李军近日介绍说，过去一年，以精准为价值导向，天津司法行政机关认真履行“一个统抓、五大职能”（即统筹协调全面依法治市，全面履行行政立法、依法行政、刑罚执行、公共法律服务、涉外法治职能）。在优化公共法律服务、打造法治化营商环境、提高法治政府建设水平、呵护群众美好生活等方面深耕细作，为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章提供了有力法治保障。

　　法律服务供给更精准

　　在天津市南开区，一座以重点高校和“国字号”创新平台为依托的高教科创园展现出勃勃生机与活力。

　　去年12月4日，汇集了多方力量的天津市2024年宪法宣传日活动在这里举行。公证、律师、法律援助等公共法律服务团队，携手天津政府法治智库及财税、金融、知识产权等领域的专家，为企业奉上一场集约化、精准化、专业化的“一站式”法治大餐。

　　“律师的精准解答让我对企业发展有了新的认知。”现场聆听宣讲后，“身边云”灵活用工平台业务负责人周秀婧说，“法律不仅规范着企业的经营行为，更是在企业面临各类挑战时，给予坚实的法律支撑。”

　　这是天津市优化法律服务供给的一个场景。

　　2024年，天津市持续推进民营企业“法治体检”常态化，549家律师事务所为1.2万家企业提供法律服务超2.8万件次。开展“公证减证便民提速”活动，共办理公证业务16.3万件。对司法鉴定加强事中事后监管，办理案件4.9万件。深化“法援惠民生”系列品牌活动，办理各类法律援助案件6165件。

　　天津还积极探索建立多元化、多层次村（居）法律顾问供给模式，以“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人+N名人民调解员”构成乡村法律服务圈。开发建设公共法律服务一体化平台，提供服务超过百万人次，架起法治为民“连心桥”。

　　为更好适应经济社会发展，打造具有天津标识度的法律服务品牌，该市在机制建设上更进一步，2024年11月1日修订施行的《天津市法律援助若干规定》扩大了援助范围、完善流程机制、细化便民举措，得到群众好评。

　　天津市司法局制定实施《天津市公证行业服务优化营商环境十项举措》，联合市科技局签订《为天开高教科创园提供公共法律服务框架协议》，全力为社会高质量发展保驾护航。

　　矛盾纠纷化解更扎实

　　“我家的阳光被遮挡住了。”不久前，家住蓟州区洇溜镇某村的孙某称前院邻居李某安装的光伏板遮挡自家院内采光，两家因此引发纠纷。

　　得知情况后，蓟州区司法局洇溜司法所与派出所、洇溜镇公共安全办以及村委会工作人员组成调解小组进驻现场进行调解。

　　“老孙啊，民法典规定不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。”洇溜司法所所长张欢耐心释法，“小李，你的光伏板不能妨碍邻居的采光和日照啊。”

　　“多一点理解和谦让，日子过得才更舒心。”村干部从情感角度出发，诉说邻里间难得的情谊，“小李、老孙，咱都是多年的老街坊，为了这点小事伤和气不值当。”

　　上述调解小组通过“背靠背”方式听取双方诉求，寻找共识。经过努力，李某最终同意将“挡光”的光伏板拆除，这起“一米阳光”的纠纷得以快速化解。

　　近年来，天津市以基层司法所为依托，在全市大部分乡镇（街道）配备两名以上专职人民调解员，部分村（居）企事业单位配备1名以上专职人民调解员，排查矛盾纠纷上百万次，调解案件10万余件，调解成功率不断提升。

　　“我们还培养了2.8万余名‘法律明白人’，实现村（居）全覆盖；全市村（居）法律顾问配备率达100％，不断夯实基层法治根基。”天津市司法局副局长袁红丽介绍说，去年8月，天津市司法局与市高级人民法院建立人民法庭和司法所联调联动机制，整合双方资源力量，推动社会矛盾纠纷预防化解法治化，取得良好效果。

　　法治天津建设成色更足

　　为群众提供精准服务，为基层提供和谐之智，体现了天津司法行政机关扎实的工作作风。“把权力关进制度的笼子里”，让法治天津建设成色更足，则是天津司法行政机关久久为功的系统工作。

　　在区级层面，2024年，东丽区组织行政执法单位开展相关培训150余场，促使其严格规范公正文明执法；对全区920余名法制审核人员、监督人员和执法人员进行培训，进一步提升行政执法水平及执法单位内部审核监督能力。

　　武清区组织1400余名行政执法人员开展业务能力培训考试，全面提升行政执法人员法律素养和执法水平；探索创新包容审慎的监管方式，让行政执法在力度中体现“温度”。

　　“电子检查证”是滨海新区对行政执法的监督探索。按照规定，行政执法人员现场检查时需要出示“双证”（执法证、电子检查证），未出示“双证”的被检查对象有权拒绝检查，同时被检查对象可以扫描“电子检查证”上的二维码，查询检查事项、监督投诉渠道等内容，进行有效监督。

　　在市级层面，天津着力加强行政执法协调监督工作体系建设，制定出台《天津市行政执法监督工作办法（试行）》及相关配套制度，市级执法部门及市、区两级司法行政部门均配备300余名执法监督人员，形成市、区、街道（乡镇）同向发力、同频共振的执法监督工作闭环。

　　不仅如此，天津市司法局还编制法治政府建设实施纲要重点工作台账358项举措；办理市政府重大行政决策、行政规范性文件等合法性审核940件次；开展全市行政执法领域突出问题专项整治；部署清理规范涉企行政检查，建立特邀行政执法监督员网络，不断提升行政监管效能。

　　“一系列组合拳，成为天津提高政府决策科学性、保障公民合法权益、促进经济社会持续健康发展的重要支撑。”李军表示，这也使得法治天津建设的基础日益稳固。