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本报讯 记者李雯 近年来,河北省张家口市坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分利用公证在信访法治化中的应用,创新“公证+调解”模式,将公证机制作为保障人民群众合法权益的重要举措,为信访双方提供公正、中立的调解平台,促进信访各方息诉罢访。
为增加信访处理约束力,张家口市司法局与信访局建立联合工作机制,制定《息诉罢访保证书》,信访事项调解成功后,信访当事人签订《息诉罢访保证书》,并经公证处公证,使《息诉罢访保证书》具有法律效力,大幅减少重复上访数量,提高调解效率。
张家口市积极创新公证参与社会治理模式,探索出“公证+法院”“公证+社区矫正”等“公证+”模式,精准应对信访、司法和社区矫正等领域矛盾易发多发情况,多元进行调解矛盾。针对老龄人口的养老问题,创新开展公证养老服务,制定意定监护、以房养老协议等一系列公证服务。针对婚姻家庭问题,成立婚姻家庭纠纷调解工作室,整合人民调解员、律师等资源,有效化解婚姻家庭矛盾。
同时,引导公证处参与司法调解、文书送达等事务,深入开展“公证进社区”“公证开放日”等活动,不断提升社会治理效能。
据统计,2023年,张家口市公证业务办理量突破1.8万余件,辖区信访总量同比下降33.3%,为调解矛盾纠纷、减少信访隐患、促进社会和谐稳定,探索出可复制、可推广的经验。