去年以来，山东省威海市公安局将精益化提升作为法治公安建设攻坚突破的目标，坚持抓标准、抓培训、抓责任、抓监督“四位一体”打造执法品牌，全警法治化水平和执法公信力取得新成效。2024年，威海市公安局获评全国“八五”普法中期表现突出单位。

　　构建标准化制度体系

　　威海市公安局强化顶层设计，以发掘一批创新案例、抓好一系列提升行动、办好一系列宣传阵地等为目标，部署法治公安建设五大类43项87个重点任务，聚焦健全一套制度标准、锻造一支过硬队伍、开展“五个一”活动。

　　为强化指标监测，威海市公安局依托队伍监督管理平台，梳理涵盖23大项、65个子项的问题清单，实行“日盯办、周调度、月研判”，动态消除执法隐患。建立执法指引动态编发机制，依托条线业务优势，编发专项执法制度37件，梳理136种常见刑事行政案件办案流程、证据标准和取证规格，编印“口袋书”，嵌入自研的学习强警练兵平台，形成“口袋+线上”“法规+指引”的执法制度供给体系。

　　打造专业队伍培训模式

　　为加强培训的针对性，威海市公安局坚持从法律规范中细化、从实践经验中提炼、从执法教训中反思，形成执法实战“菜单”，规范执法“账单”，执法培训“清单”。去年以来，市公安局依托“三单”组织开展培训89期，受训民警辅警5400余人次。培训中，威海市公安局班子成员、部门“一把手”带头上讲台，组织开办公安夜校、视频讲堂、流动课堂、法制员培训班，“伴随式”提升执法素养，助力266人通过国家统一法律职业资格考试，选拔“领军型、专家型、骨干型”法治人才43名。

　　为进一步提升培训实效，威海市公安局发挥驻局律师、高校资源、公检法司讲师、市局兼职教官等优势，开展送教帮扶活动，帮助基层解决法律事务3916件；推广“四平四说”工作法，以平和心态、平实语言、平等人格、平易方式，把事说清、理说透、法说明、情说近，助推现场调处率同比上升152.8%，涉执法态度投诉同比下降37.6%。

　　推进执法工作责任机制建设

　　威海市公安局推进执法监督管理委员会常态化运行，充分发挥“管总议要”作用，统筹牵引各警种部门执法活动。2024年，全市各级公安执法监督管理委员会共召开专题会议120次，会商重大疑难案件56起，审议重要制度文件68件，职能作用和工作规则得到全面落实。

　　威海市公安局健全执法办案积分管理、学法用法“四奖四限”工作机制，对获得高级执法资格、法律职业资格等四种正面情形的予以奖励。去年以来，威海市公安局职级晋升优秀执法民警600人，专项表彰一线执法岗民警32人。市公安局进一步明确执法主体、条线监督指导、法制员审核三方主体责任，制定岗位权责清单，以明责定责推动履职尽责；充分发挥58名法制民警、211名法制员、43名执法办案合议组成员“啄木鸟”作用，严格执法环节监督把关，全市刑事案件实现法制审核全覆盖。

　　强化案件质量监督机制

　　日调度、周汇总、月分析、季通报，威海市公安局创新建立执法监督预警调度机制，每天固定一个时间段对四大类10项重点工作进行“起底式”巡查，巡查情况每日视频通报并由法制部门复检。机制运行以来，全市公安执法问题发生率同比下降71.3个百分点。

　　“省市县所”四级联动，“公检法司”内外联动。威海市公安局建立省市推送执法问题督办工作机制，全面畅通问题反馈和整改调度渠道，落实市级法制民警分包警种、县局，县级法制民警分包所队，基层所队法制员集中包案的“两分包、一集中”巡查责任制，层层压实监督责任。定期召开公检法司联席会议，对复杂案事件开展复盘总结；实质化运行市县侦查监督与协作配合办公室，围绕案件定性、法律适用等关键问题，邀请派驻检察官提前介入，2024年全市刑事案件不诉率同比下降4.19个百分点、检察机关退查率同比下降23.8个百分点。（罗博泓）