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原标题:筑法治之基 行法治之力
黔南州司法局助推法治建设提质增效
□ 本报记者 王家梁 王鹤霖
□ 本报通讯员 于惠敏
贵州省黔南布依族苗族自治州司法行政系统新增具有法律职业资格干部职工27人,累计达164人;办理公证事项7250件、鉴定案件8270件、仲裁案件99件;建成省级规范化司法所75个、省级智慧矫正中心3个,培育“法律明白人”17955人,村(居)法律顾问开展法律服务6165件/次……
一组组数据背后,是黔南州助推法治建设提质增效的生动实践,也蕴藏着黔南州法治建设的动人底色。
今年以来,黔南州司法局创新夯实“2345”工作法,全面践行执法为民理念,在建设法治黔南、法治政府、法治社会和培养法治人才工作上不断取得明显成效。
抓实“两个建设”
法治建设是系统性建设,归根到底是为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,是推进依法治国的重要环节。
“要想全面推进法治建设,筑牢法治建设根基,必须抓好法治人才建设和基层司法行政基础建设。”黔南州司法局局长高峰介绍,今年以来,黔南州司法局坚持好干部标准,狠抓法治人才建设。注重司法行政干部教育、培养、使用、管理工作,强化干部梯队建设,注重发挥“老带新”作用,充分调动年轻干部积极性、创造性。
不仅如此,黔南州司法局狠抓基层司法行政基础建设,建立健全司法场所。目前,都匀归兰司法局、三都大河司法所新所建设已基本完工,全州109个司法所年底前将全部完成规范化建设任务。
推进“三个全覆盖”
漫步在黔南州街头,法治石刻、法治宣传标语等随处可见。黔南州将与人民群众生产生活息息相关的法治文化融入公众日常生活,让群众能在休闲娱乐中潜移默化接受法治文化的熏陶。
为进一步提升广大干部群众的法治意识,黔南州司法局抓好法治宣传全覆盖,对涉及的部门和行业系统全部纳入工作要点,稳步推进,并利用节假日开展形式多样的法治宣传活动,深入开展“七进”活动。
同时,抓好年度述法全覆盖。州、县、乡三级党政主要领导和州、县两级直属部门主要负责同志1036人完成述法报告,实现州、县两级现场述法全覆盖,实现12县(市)政府“一把手”出庭出声率100%。
此外,黔南州司法局建立法治督察与纪检监察监督协同机制,抓好法治督察全覆盖。选聘州级法治督察员114人,督促2023年被督察单位抓好反馈意见整改,将人民调解、法律援助、村(居)法律顾问、人员在岗到位纳入法治督察范围,夯实基层基础,强化法治督察整改“后半篇文章”。
突出“四个着力”
“谢谢你们的调解,解决了困扰我们这么久的麻烦。”今年初,在贵定县新巴镇谷兵村尖坡组村民的院坝中,一场关于杉木地所有权、使用权问题的“院坝听证会”有序开展。经过行政复议人员的释法说理,两组争执多年的土地纠纷最终得到解决。
今年以来,黔南州司法局聚焦“四个着力”,确保决策合法合规。着力加强科学民主依法决策,始终坚持立有用的法、立管用的法,强化基层立法联系点建设,拓展公民有序参与立法途径。
不仅如此,黔南州司法局着力抓好行政执法规范化建设,强化执法人员资格管理,组织全州行政执法人员、法制审核人员、行政执法监督人员开展“万人大培训”,积极推广柔性执法方式,在不断优化法治化营商环境的同时,严格开展执法领域突出问题专项整治和群众身边不正之风及腐败问题集中整治工作。
黔南州司法局着力推进公共法律服务体系提质增效,不断优化法律服务资源布局,强化法律服务监督管理,压实“谁执法谁普法”普法责任制,制定、发布普法短视频56个,开展普法微课堂10期。
值得一提的是,黔南州司法局积极开展行政复议质量提升年活动,推进省级行政复议规范化建设,着力推进行政争议实质性化解。截至今年4月底,全州行政复议案件收案308件,一审行政诉讼案件442件,行政复议案件纠错率为12.89%,行政诉讼败诉17件,败诉率为7.08%。
落实“五大优化”
“近年来,州司法局始终坚持突出服务优先,探索贴近群众、双向融合的公法建设新路径。”黔南州司法局相关负责人说,通过优化黔南智慧司法功能、公共法律服务体系、基层法治阵地布局、创新普法方式以及矛盾纠纷多元化解渠道,切实提升矛盾纠纷化解质效。
为进一步优化功能设置,黔南州司法局借助黔南智慧司法整体迁移贵人家园,聚焦法律知识“掌上学”、法律咨询“掌上问”、法律事务“掌上办”、矛盾纠纷“掌上调”四大功能,更加贴近实际、贴近群众。
不仅如此,黔南州司法局开展法治文化建设示范企业、法治文化建设示范学校创建等活动。建成黔南州“网上宪法馆”和“网上民法典馆”,运用黔南智慧司法开展线上普法直播58期。
此外,黔南州司法局切实建强人民调解员队伍,完善行业调解组织,推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设,推动实现矛盾纠纷排查率、矛盾纠纷调解率、调解经费保障率“3个100%”。
“步入新发展阶段,我们将始终秉承以人民为中心的发展思想,多管齐下,多措并举,狠抓党建强基固本。在践行法治为民实践中,始终以法治为保障,创新工作举措,破解治理难题,紧紧围绕法治国家、法治政府、法治社会一体建设目标任务,聚焦法治实践中的薄弱环节和突出问题,深化依法治州实践,夯实法治基础,不断推动法治建设走深走实。”高峰说。