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2020年以来,五河县以实施乡村振兴战略为契机,立足基层治理实际,着眼群众法治需求,充分发挥资源优势和职能作用,积极探索乡村治理的法治路径,努力构建自治法治德治“三治融合”的乡村治理体系,助力法治乡村建设提质加速。
一是加强工作制度机制建设,形成合力。召开县委全面依法治县委员会第三次会议,审议通过并印发了《关于加强全县法治乡村建设的实施意见》,确立了总体目标、组织领导、责任分工、协同推进、督查考核、经费保障和联络季度例会等制度体系,规定了11方面60项实施措施和主要任务。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,把法治乡村建设纳入法治建设总体规划,纳入目标绩效考核,统筹协调部署,层层推动实施,进一步完善了党委领导、政府实施、部门联动、社会参与的“大建设”工作机制。
二是加强基层队伍能力建设,引领示范。全面建立工作联络员、网格员、人民调解员、法律志愿者、法律顾问等功能组织,全县选优配强2111名“法律明白人”和217名“法治带头人”两支队伍。先后在党校举办了基层依法治理工作能力培训班和村居党组织书记、妇女干部、普法骨干、“法律明白人”“法治带头人”业务培训班,通过“法治充电”,进一步增强了他们的法治意识、法律素养和工作能力,真正发挥法治乡村建设组织者、推动者和实践者的作用。
三是加强法治乡村载体建设,筑牢基础。坚持以加强和改进乡村治理为主线,以创建民主法治示范村(社区)为抓手,加快推进基层阵地载体建设。在14个乡镇和217个村居全部建立了公共法律服务站(室)、人民调解庭(室)、法律援助站(点)、法律图书角、法律顾问室及农村法治宣传栏、自治法治德治“三治大讲堂”“法治小广播”等,组织动员广大群众自发开展自治法治德治实践活动,进一步提高法治乡村建设的参与度和群众法治获得感。依法规范村级事务管理制度,完善村规民约和自治章程,持续深化民主法治示范村(社区)建设,全县已创建国家级2个、省级9个、市级48个,较好发挥了法治乡村建设中的“领头雁”效应。
四是加强农村法治文化建设,营造氛围。结合文明创建和美丽乡村建设,将宪法法律和社会主义核心价值观等法治元素融入其中,全县已形成了以浍河法治文化公园为中心,以临北民族法治文化苑、沱湖法治长廊、法治漫画公益广告为依托,以58个村(社区、小区)的法治文化园、法治广场、法治文化墙、法治文化巷为示范点的三级法治文化阵地集群。组织文化工作者和民间艺人创作极具县域特色、群众喜爱的戏曲、小品、书画、歌曲、春联、三字谣和微视频等作品,持续开展“法治电影下基层”“法治文艺演出进乡村”“法律书籍送万家”“疫情防控与法同行”等活动,确保法治理念和贴近群众生产生活的法律知识入脑入心。
目前,五河县法治乡村建设步伐逐步加快,农村社会环境日趋向好,乡村治理质效日益显现,群众满意度较大提升,为推进全面建成法治社会奠定了坚实基础。
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