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吉林省东辽县安石镇朝阳村是典型多民族聚居行政村,全村幅员面积9.8平方公里,辖6个村民小组,户籍502户2200人,其中朝鲜族占48%、满族占15%,各族群众共居共业、相融共生。近年来,朝阳村坚持把民主法治建设同民族团结进步、民俗文化传承、乡村文旅产业发展深度耦合,以“全国民主法治示范村”创建为抓手,持续释放基层治理效能,各族群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
让群众成为基层治理的主人翁
牢牢抓住村民自治这个根本,把民主议事、民主决策贯穿村庄治理各环节全过程。将每月10日定为村务公开日,决议结果、村务财务、项目资金全部及时公示,切实保障全村各族村民的知情权、参与权、表达权、监督权。近三年累计通过民主议事确定产业项目12个,处置集体资产8项,全部做到程序完整、公开透明,未发生一起因村务决策引发的群众质疑。
立足多民族聚居村实际,组织党员代表、各族村民代表等42人,修订完善村规民约,把民族团结和睦、邻里守望互助、移风易俗、文旅经营自律等内容纳入条款,同步完成合法性审查、村民大会表决备案,还将规约提炼改编为通俗易懂的“村规民约三字经”,用接地气的民间公约约束规范群众言行。
把议事协商阵地延伸到网格、农户庭院,建立“流动说事点”,线上依托村民微信群收集诉求、线下入户走访倾听民意,实现群众诉求网格收集、一线商议、就地化解,真正做到村里事各族群众商量着办。
推动普法宣传和民族民俗双向赋能
用好百姓大舞台,依托朝鲜族民俗节、农民丰收节等节点,每年开展“民俗搭台、法治唱戏”主题活动10场以上,组建由村干部、法律明白人、文艺骨干组成的普法小分队,用乡土语言、双语宣讲法律知识,编排法治秧歌、法治快板、民俗文艺小节目,把法条融入歌舞表演,年均覆盖群众1200余人次。

创新打造“研学+法治”模式,依托村内乡村旅游研学基地,开设法治小课堂,学生、游客在体验辣白菜、打糕制作等朝鲜族民俗项目过程中,同步学习民族政策、婚姻家庭、消费者权益保障等法律知识。2020年以来,累计承接省内外研学培训班800余期,参训学员6万余人次,实现民俗体验与法治教育双向赋能。
法治护航产业振兴共享发展红利
以道德教化涵养淳朴乡风,常态化开展文明家庭、好邻里、最美家庭评选,累计评选文明家庭示范户116户,配套运行道德积分超市,弘扬孝老爱亲、民族团结、守望相助的文明风尚,以德治浸润人心、涵养村风民风。
坚持以法治护航集体经济高质量发展,在土地流转、项目合作、集体经营全过程,法律顾问提前介入审核合同协议,从源头防范法律风险,切实维护村集体、普通村民、经营户三方合法权益。全村累计流转土地3000余亩,落地民宿、研学、夜市等项目,全部做到合同规范、程序完备,没有发生因合同瑕疵引发的集体纠纷。