治国安邦，重在基层。作为北京城市副中心，通州区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以基层治理难点和群众急难愁盼为导向，创新走出“示范引领筑基、三治融合增效”双向赋能之路，实现从“创建标杆”到“治理高地”的跨越升级，为副中心高质量发展筑牢坚实法治根基。

　　让示范创建成为治理“引擎”

　　通州区坚持把民主法治示范创建作为重点工程，纳入副中心发展总体布局，推动创建指标向治理效能转化。严格对标创建标准，结合副中心实际细化评价指标，对已命名示范村（社区）每两年开展一轮复核督查，做到创建一批、巩固一批、提升一批。

　　全面推进街乡镇、村（社区）公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”建设，实现“一村（居）一法律顾问”全覆盖；夯实校地联合、府院联动工作机制，建立“通州区法治人才工作站”，打造“基层依法治理专家库”，遴选专家、学者、实务骨干50人入库，为基层依法治理提供常态化智力支持。

　　柔性治理与刚性约束同向发力

　　通州区以民主法治示范村（社区）为辐射核心，推动自治、法治、德治深度融合、同向发力，打破治理壁垒，构建刚柔并济、疏堵结合的基层治理共同体。

　　坚持自治为基，健全小微权力清单，规范“四议两公开一监督”，推动群众从“旁观者”变“主人翁”。漷县镇推行“一村一约”，将村规民约与福利挂钩；梨园镇推进“村规民约+网格+热线”，做实矛盾前端预防；台湖镇北姚园村严格民主决策，实现文旅与法治互促共进。2025年底全区各村新版村规民约全面修订落地，真正做到民事民议、民事民办、民事民管。

　　坚持法治为本，推动村居法律顾问全覆盖。深入开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，推行村居法律顾问与“法律明白人”结对共建，深化基层法治素养提升工程，以示范带动促进提升基层依法治理水平，实现矛盾就地化解、纠纷不上交，以法治刚性筑牢治理底线。

　　坚持德治为先，以运河文化、孝德文化为魂，用好孝道书院、道德讲堂、村史馆等阵地，选树“文明家庭”“通州榜样”等先进典型，以文化浸润滋养文明风尚，让以德润心、以法正行成为群众自觉。

　　特色样板串珠成链、连线成面

　　通州区立足各村（社区）资源禀赋、文化底蕴与发展定位，创新实施“点线面”立体推进策略，打造梯次分明、特色鲜明的示范集群，以标杆效应带动全域提升。

　　“点”上精耕细作，培育可复制、可推广的典型标杆。于家务乡仇庄村以孝德文化融法治，打造“以德治村、以法理事”特色模式；南三间房村从“软弱涣散”蝶变为全国示范，以小院调解、法治公园激活治理活力。

　　“线”上串联成带，沿生态宜居、文旅融合、基层民主脉络，打造武疃村“指尖法治课堂”、北姚园村“文旅 + 法治”、郎东村“人大代表 + 法治园地”等主题示范带，形成连片引领效应。

　　“面”上全域覆盖，打造“通小法”“法治副中心”特色IP，构建“1+5+N”全域普法体系，年均开展普法活动 2500 余场，让法治理念浸润副中心大街小巷。

　　目前，通州区成功创建 8 个全国民主法治示范村（社区），树立起副中心基层法治建设鲜明标杆。从单点标杆到全域高地，从示范创建到善治长效，通州区走出了一条超大城市基层治理创新之路，为首都发展和京津冀协同发展筑牢基层法治屏障，书写了新时代基层善治的通州篇章！