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乌海“所所联合”绘就基层法治建设新画卷
法治日报 2025-02-28

  原标题:司法所统筹协调 律师事务所专业支撑

  乌海“所所联合”绘就基层法治建设新画卷

  □ 本报记者 史万森 常煜

  □ 本报通讯员 刘渊

  近日的一个清晨,当阳光洒进海勃湾区千里山司法所的办公室,法律顾问、帮铎律师事务所律师王柱正与司法所工作人员围坐在圆桌前,仔细梳理即将参与调解的案卷。作为首批参与“所所联合”机制的法律顾问,她的工作日志里密密麻麻记录着参与合法性审查的法律意见、调解成功的邻里纠纷案例等工作事项。这样的场景,已成为内蒙古自治区乌海市基层司法所法治建设的日常图景。

  2024年以来,乌海市司法局创新打造“司法所+律师事务所”“所所联合”机制,成为书写基层法治现代化的生动注脚。

  “过去基层司法所常面临‘四难’,即专业力量不足难解复杂案件、法律文书审查难控风险隐患、群众诉求多元难精准对接、群众满意度一直难以提升。”乌海市海南区巴音陶亥司法所所长刘泽雨介绍说,针对这一现状,2024年,乌海市司法局通过政府购买法律服务的方式,推动形成“司法所统筹协调、律师事务所专业支撑”的法治服务共同体。这种“所所联合”机制,不仅让司法所获得全天候法律智囊支持,更让律师事务所在参与镇政府、街道办事处重大合同合法性审查、行政执法案卷审核、协助司法所开展矛盾化解等实务中,锻造出“既能仰望星空,又能脚踩泥土”的专业律师队伍。

  近日,在公乌素司法所调解某工伤赔偿纠纷现场,法律顾问、金喏律师事务所律师付志功手持《工伤保险条例》,逐条为争执不下的劳资双方讲解着法律规定,使原本情绪激动的当事人,在专业法律解读中逐渐平复心情,最终在赔偿协议上签字。

  如今的乌海,总能看到法律顾问带着民法典、劳动法等法律文本在乡村集市、零工市场等地,用“拉家常”的方式把法言法语转化为“乡音乡情”,为老百姓讲解土地承包经营权流转、劳动合同签订及工资支付等问题,让法治意识如春雨般浸润人心。

  数字化转型让法律服务突破时空界限。乌海市司法局在“乌海掌上12348”微信公众号关联了“乌海市司法局普法地图”“乌海市一刻钟公共法律服务圈”微信小程序,全面整合司法行政系统法律服务机构、普法阵地等资源,让法律服务资源形象直观地呈现在群众眼前,方便群众快速定位和获取所需服务,进一步提升了公共法律服务的便捷性和可及性。

  以往,基层司法所工作人员和法律顾问的专业素养提升往往依赖短期培训,内容零散缺乏系统性。随着“所所联合”机制的深入推进,人才培养模式发生了变革。

  一方面,乌海市司法局联合各律师事务所,邀请资深律师、法学专家定期为基层司法所工作人员开展法律专业知识、文书写作等专题培训,结合案例分析、模拟演练等方式,提升法律实务操作能力。另一方面,对于参与服务的律师,注重培养其对基层工作特点和群众需求的敏感度,安排司法所工作人员发挥“地头熟”的优势,组织律师深入社区村居、田间地头,了解社情民意,积累处理基层复杂问题的经验。这种“双向奔赴”的交流互动,使“所所联合”的现实意义得以彰显,那就是:律师专业价值在“泥土”中深耕增值,司法所公信力在服务群众中强化,基层治理体系和治理能力迈向更高水平。

  市区两级司法行政机关扮演着“园丁”角色,通过建立三项补贴制度,既为法律顾问履职提供了保障,也激发了服务创新活力。济海律师事务所主任张飞虎说:“过去我们主要服务企业客户,现在通过参与基层治理,真正理解了‘法安天下’的深刻内涵。”

  法治建设没有终点,只有连续不断的新起点。当下,基层法治建设不再是个别“盆景”,而是呈现出“满园春色”的蓬勃景象。法律顾问的身影持续活跃在调解现场、普法讲堂、宣传一线,“遇事找法、办事依法”已逐渐成为乌海群众的行为自觉,这既是法治力量的生动诠释,更是以人民为中心的发展思想在祖国北疆的璀璨绽放。

(责任编辑:申洋)
 
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