本报讯 记者周宵鹏 近年来，河北省曲阳县以深入开展坚持人民至上“微改革”行动为抓手，探索实行人民法庭参与社会治理机制，积极回应群众司法需求，打造“横向到边、纵向到底”的多元解纷共同体，构建“党委领导、政府支持、法庭主导”的解纷大格局。

　　曲阳县充分发挥党委领导核心作用，出台《关于推进人民至上办公室与人民法庭联合解纷的实施意见》，推动5个人民法庭与全县38个部门、18个乡镇和367个行政村的“人民至上”办公室全面对接。曲阳县人民法院与县“人民至上”办公室联合制定《“人民至上”办公室矛盾纠纷化解工作评分办法》，将调解成功案件数量、调解成功率、提请司法确认数量、民商事案件收案数量下降幅度、“无讼乡村”创建数量等指标纳入“人民至上”办公室综合考核体系。由此，曲阳县依托“冀时调”平台，整合人民法庭、“人民至上”办公室、县直部门和乡镇、村“两委”干部、网格员等多方力量，构建上下联动、衔接顺畅、统一高效的县乡村三级矛盾调处机制。

　　曲阳县健全矛盾纠纷多元化解机制，各基层人民法庭与辖区乡镇党委、村委会加强对接，组织引导诉前调解；与各商会、保险协会、雕刻协会等组织共同探索涉企纠纷等行业性调解，形成人民调解、行政调解、行业调解与司法调解联动机制。今年以来，曲阳县基层法庭共接收诉前调解824件，已成功化解746件。让纠纷化解从“线下跑”向“网上办”转变，提高解纷工作质效。曲阳县将多元解纷主体纳入“冀时调”系统，实现矛盾纠纷网上流转、在线委派、线上调解、在线申请司法确认；运用移动微法院、互联网庭审系统等方式，开展网上开庭办案，在调解、送达、庭审等方面实现全流程电子化。

　　在调解中普法，以普法促调解，曲阳县让百姓自觉形成“有纠纷找法院”到“有事找调解”的转变。该县人民法庭通过分析辖区内案件数据信息，向乡镇党委及相关部门报送高发频发案件成讼情况分析，为预防化解社会风险提供预警，并结合“无讼乡村”创建活动，每半年向乡镇党委推送辖区内自然村万人成讼率情况，为乡村治理提供数据支撑和智识参考。截至目前，曲阳县已成功创建“无讼乡村”32个。