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射阳县千秋镇把安全工作落实到“神经末梢” 纪实
新华网江苏频道 2021-08-23

  “看了这些宣传资料,很受启发,安全无小事,生命大于天。”振兴居委会居民王亮亮有感触。日前,在千秋街“赶集”的行人纷纷驻足观看,原来是该镇多个部门正联合开展安全生产教育宣传活动。

  “金山银山,安全是最大的靠山。当前千秋镇正处于贯彻落实县十六届二次全会精神,奋力打造‘实力千秋、活力千秋、魅力千秋’的关键时刻,积极探索安全生产治理体系和治理能力现代化新路,为人民群众生命财产安全‘护航’。”该镇党委书记王海军语气坚定。

  安全只有起点、没有终点,只有高压线、没有及格线。

  站在“安全就是政治”的高度——构建“责任网”

  坚持从讲政治和讲大局的高度,深刻认识安全生产对改革发展、经济转型、社会和谐的重要性,镇三套班子成员、部门单位负责人、村居企业负责人深入学习新《安全生产法》、省市《安全生产条例》《射阳县党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》等文件,通过开展以统筹发展和安全为主题主线的再学习、再教育,推动安全发展理念入脑入心,从思想源头筑牢堤坝、堵塞漏洞,切实拧紧全镇安全生产的“思想阀”。

  严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的工作要求,安全生产工作由党委书记和镇长共同负总责,分管领导承担所管辖条块的安全责任。成立安全生产工作委员会,下设十五个专业委员会。研究制订了《千秋镇职能部门及负责人安全生产工作责任清单》,明确了各部门单位的安全工作责任,安全责任牌直接上墙,做到人人安全责任明确。制定了《安全生产一票否决实施细则》,对安全生产工作实施百分考核制度,制定考核办法,将安全生产工作纳入党建+重点工作考核,分值由过去的5分提高到14分。

  企业是生产经营活动的主体,安全是企业发展的底线,保障安全生产,企业是关键。建立责任清单,层层落实企业安全责任,健全企业安全规章制度,开展企业员工岗位培训,完善企业安全生产台账、应急预案。一系列“硬着子”,在全镇迅速构建起各方参与“横向到边、纵向到底”的责任网络。

  强化“安全就是发展”的举措——筑牢“防护网”

  高质量发展是用一个个出彩汇聚成的“多彩”,安全抓好了就了不得,高质量发展万无一失,阔步前行;抓不好就不得了,高质量发展一失万无,淘汰出局。该镇党委副书记倪大清语重心长。

  只有生命安全得到切实保障,才能充分调动和激发群众参与经济社会建设的热情和创造活力。采取线上+线下相结合的方式,充分利用广播、LED电子显示屏、微信公众号等开展宣传,形成“安全为人人,人人抓安全”的浓厚氛围。面对安全监管人员数量与监管任务矛盾依然突出,风险管控有不到位等客观现实,该镇将安监站人员按编制要求足额配备到位,经常性组织队员开展业务“比武”,以比促学、以比促能、以比强队,提升安监执法人员的实务操作能力。

  安全涵盖范围面广量大,单纯依靠政府人员难免有些“力不从心”。建立企业联防联控机制,从镇内企业中抽选3名有安全生产管理经验的安全员组成联防联控工作队,对所分管的企业每月进行风险点检查。全镇18个村(居)、30多个企事业单位配备专兼职安全员,保证安全生产工作有人管,有落实。建立236个安全管理网格,每个网格管理80-100农户,每周排查一次安全隐患,不丢掉任何一个盲点。将安监办公经费、监管监察、安全宣传等专项经费纳入镇财政预算。今年安排安全生产专项资金300多万元,最大限度地满足安全监管工作需要,务求把重大风险消灭在萌芽状态,把问题解决在未发之时。

  树牢“隐患就是事故”的理念——织密“监管网”

  安全生产,一头连着人民群众生命财产安全,一头连着经济发展社会稳定。一旦发生事故,一切说辞都苍白无力,一切理由都于事无补。该镇安监局长赵茂洋掷地有声。

  绳子断在细处,事故出在松处。任何一个看似微不足道的“小细节”“小隐患”,都可能酿成不可挽回的损失和恶果。今年来,组织市场分局、农业农村局等部门开展联合执法,对各领域、各企业进行一次彻底的查小、查细、查实。重点检查覆盖范围为18家企业、18个村居、7个加油站点、52个烟花爆竹零售点、56个餐饮燃气使用单位以及全镇道路桥梁、农机、渔业等,共查出安全隐患872条,全部落实整改,形成闭环,消除了“看不到、想不到、管不到”的盲区盲点。

  检查必执法,违法必处罚,处罚必到位,今年来取缔了三区等3个无证经营的液化气换气点,对4户无证经营烟花爆竹的采取公安拘留处罚。盯紧看牢企业生产安全,安全生产坚持执法“铁腕、铁面、铁心”三铁手段,做到“问事必问人、问人必问责、问责问到底”,对3起久拖不决,整改不力的问题单位,交由县应急部门立案查处。延伸安全监管触角,探索深化社会服务,18家企业都聘请第三方服务公司专家在重要时段、重大节日参与安全生产检查,确保企业主体责任落实到位不缺位。同时突出对高处作业,有限空间作业等环节的精准执法,倒逼各类生产经营主体提升安全管理水平。为最大限度地预防和减少突发事件造成的损害,投入50多万元率先在全县建成智慧安监云控制平台,目前接入平台的报警设备有99台,“智能+智慧”让安全监管无死角。

  今年是“十四五”开局之年,该镇将一如既往地树牢安全发展理念,在思想上“绷紧弦”,状态上“拉满弓”,为经济社会和谐稳定高质量发展建新功、立新业。(李德海 周清彪)

(责任编辑:赵子贺)
 
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