2020年底的一场大雪后，神池县到处白雪皑皑、银装素裹。延绵的山包上旋转着发电用的风车，县城里炊烟袅袅，让人觉得恬静又安逸。“截至目前，我们县村零上访比例95.02%，全市排第三；社区零上访比例100%，全市排第一；企事业单位零上访比例99.86%，全市排第六。县村零事故比例98.34%，全市排第六；社区零事故比例100%，全市排第一；企事业单位零事故比例100%，全市排第一。县村（社区）零案件比例80.41%，全市排第六；企事业单位零案件比例99.72%，全市排第四。县村（社区）实现‘三零’比例76.33%，全市排第四；企事业单位（含宗教场所）实现‘三零’比例99.59%，全市排第三，治安状况持续好转。村社区‘零上访’率95.51%，企事业单位‘零上访’率99.84%；村社区‘零事故’率99.98%，企事业单位‘零事故’率100%。”神池县委常委、政法委书记王玉珍用一组强有力的数字向记者道出了该县“三零”单位创建工作的成绩。

　　为民解忧

　　领导干部下沉一线

　　“要想解决上访问题，最重要是前端化解。”县综治中心主任汪永红说。神池县要求各乡镇、各单位每月开展一次拉网式、无死角信访矛盾纠纷大排查大化解，对排查出的矛盾纠纷，分类建立台账，明确“谁家的人、谁家的事、是谁在办、该怎么办”，小矛盾小纠纷，当场调处解决；不能及时就地解决的，积极协助乡镇、部门参照信访条例规定程序移交相关职能部门调处解决。同时，整合诉讼服务、投诉办理、法律援助等各方面资源力量，健全完善“信访听证+”的矛盾纠纷化解机制，成立了由126人专业人员组成的13个信访听证专家库，让群众“事心双解”。截至目前，全县共排查化解矛盾纠纷231件。

　　“我们的‘四访一包’更能让群众感到矛盾化解是有温度的。”汪永红自豪地说。县委、县政府主要领导亲力亲为，其他县级领导也按照“一岗双责”的原则，主动包案下沉一线，县委书记包案化解国家督办案件，县长包案化解中联办交办案件，组织部长包案化解老党员信访积案，县委政法委书记包案化解涉法积案。三级书记齐行动，为群众排忧解难。

　　东湖乡余庄子村村民谷富高是一名老上访户，曾在某企业任会计，多年来反映企业倒闭后拖欠其十几年工资的情况，同时要求给其办理养老退休。县委组织部长闫晓东主动包处该案，并多次带案家访，一方面教育疏导谷富高放弃无理诉求，一方面积极督促东湖乡在政策范围内解决其合理合法诉求。最终，这起多年来的老访案得以化解，谷富高息诉罢访，并给闫晓东寄去感谢信。

　　压实责任

　　织密隐患排查大网

　　在神池县，村社区成立治安巡逻队、“十户联防”工作队等，每月全面排查辖区内矛盾纠纷和公共安全隐患；企业和单位组织干部职工，定期了解工作领域范围的矛盾纠纷、安全隐患。

　　患生于所忽，祸起于细微。国网神池县供电公司积极行动，组织全体生产人员开展安规两票、消防安全、现场急救等4期安全培训；鼓励申报安全突出贡献奖，引导一线人员发现隐患、及时消缺；修订应急预案，强化应急队伍，组织开展电网大面积停电演练1次；强化作业现场安全管理；与生产班组签订安全生产责任状。截至目前，该供电公司安全生产态势平稳，安全天数达10210天。

　　“神池有大‘三零’创建，我们内部开展了小‘三零’，用小‘三零’助力大‘三零’。”神池县供电公司“三零”单位创建领导小组办公室主任王源浩向记者介绍。

　　什么是王源浩口中的小“三零”？就是故障抢修零超时，热情服务零距离，客户满意零投诉。供电公司也从服务着手，不断规范抢修管理，完善抢修服务制度，缩短抢修处理时限，全力提升供电抢修服务能力和水平，大大减少了矛盾纠纷的发生。

　　基层工作面不仅广而且量大，针对这一实际特点，神池县指导协调各乡镇有针对性地将“零事故”创建工作与基层网格化服务管理工作结合，建立网格化服务管理工作模式，并将属地生产经营单位全部纳入网格化服务管理。开展安全隐患排查治理，加强安全风险防范管控，推动实现网格化服务管理效益最大化。

　　以打促防

　　持续挤压违法空间

　　群众事无小事，黄赌毒、盗抢骗、新型网络电信诈骗等案件影响着人民群众的安全感、幸福感、获得感。神池县以“打”开路，2020年以来，共破获盗窃案件27起、电信诈骗案件案件11起，抓获犯罪嫌疑人数8人，冻结资金92.45万元；破获涉赌刑事案件2起，办理涉赌行政案件29起，行政处罚138人。

　　以“防”为主，逐步建立了500多个“十户联防”工作队、300多支“治安巡逻队”、245个“矛盾纠纷调解室”，整合联防联控多方力量，提高治安防控实效性。为降低违法犯罪发案率，民警、辅警入户走访，在小区、广场等人员密集场所，广泛张贴宣传海报，发放宣传资料，揭露网络电信诈骗犯罪和毒品的危害和手段。截至目前，共排查小区住户18320户，登记38840人，签订禁毒承诺书4599份，发放宣传资料4571份。

　　以“德”引导，用好“村规民约”“神池乡贤”“爱心超市”“党员先锋岗”等载体，通过论德释法，把德治、法治教育触角延伸到群众身边，引导崇德向善、全民守法。“学校是教书育人的地方，也是传播正能量的地方，更是‘三零’单位创建工作‘小手拉大手’最好的地方。”东关小学校长王彩云对记者说。东关小学与家长学生签订“三零”单位创建工作协议，通过开展丰富的活动，形成了家校社会共创“三零”单位的良好氛围。（记者 关振瑛 赵丽）