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河南武陟县政法系统以案促改工作纪实
河南法制报 2021-02-04

  武陟县委政法委在以案促改工作中,坚持标本兼治,围绕典型案例,深挖细查问题根源,建立警示教育常态化、暗访督导常态化、投诉处置常态化、执法监督常态化、协查协管常态化等5项机制,突出问题整改,构筑制度堤坝,不断改善政治生态环境,为该县确立的郑焦一体化首位节点城市建设和“一体两翼、双跨融合”发展战略创造了更加公平公正的法治环境。

  把以案促改作为政治任务抓紧抓实

  武陟县委政法委以高度的政治自觉,全面部署,第一时间向县委常委会汇报焦作市委政法委对以案促改活动的部署要求。县委书记秦迎军要求全县政法机关加强党对政法工作的绝对领导,开展好以案促改、以案释法、以案教育活动,努力打造政法铁军,并在全县政法干警“正初心、守正义、护平安、促发展”集中宣誓活动中监誓。

  武陟县委政法委出台《武陟县政法机关党组织向县委请示报告重大事项实施办法》,把党对政法工作的绝对领导落到实处;组织全县政法机关党委(党组)主要负责人认真学习领会《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《河南省贯彻〈中国共产党政法工作条例〉实施细则》,要求他们作为第一责任人,推动以案促改工作的落实;积极配合各派驻纪检监察组履行监督责任,坚持把纪律和规矩挺在前面。

  武陟县政法各单位按照县委政法委统一部署,成立由一把手任组长的以案促改工作领导小组,制订以案促改工作实施方案,把以案促改作为推动工作的载体和抓手,与政法机关“强理念、促提升、护平安、畅民心”专项行动有机结合,以严警示、细查摆、真整改、见长效为目的,层层压实责任,把以案促改工作落实落细。

  把精准整改贯穿以案促改全过程

  武陟县委政法委把以案促改工作当作一把利剑,直刺政法工作的痛点、难点、堵点,实现自我完善。

  在警示教育阶段,武陟县委政法委编印《武陟政法系统违纪案例汇编》和《涉法涉诉问题案例汇编》,开展有针对性的警示教育;邀请县纪委监委工作人员开展“执法领域违法犯罪表现形式”警示教育大讲堂;以“廉润机关”为主题,推动警示教育深入干警家庭。武陟县法院依托“法官夜校”,实现警示教育常态化。县公安局邀请民警家属一起收看警示教育片。

  在查摆问题阶段,各政法单位坚持不回避、不护短,科学设置突出问题问卷;统一制作政法投诉二维码,在微信公众号设置投诉模块,实现群众监督零距离;聘请第三方调查机构对9000余名群众进行抽样调查,收集问题7类28个、各类意见建议17类454条。

  各政法单位根据各自职能,分级进行深刻自查剖析,对重点部门、重点岗位重新梳理风险点,深挖细查自身存在的问题,列出整改措施。县法院全面梳理审判执行工作重点难点,提炼出涉及诉讼服务、司法鉴定、提升群众满意度、优化营商环境等方面的117项工作,由领导班子牵头,制定整改措施;实行院长评价工作制度和销号制度,整改达优一个、销号一个。县检察院积极探索“以案促改+”工作模式,查摆出5大类40余条问题,建立整改台账,张榜公示整改情况,主动接受监督。县公安局强化督导检查,对大封派出所户籍室对待群众态度冷的问题,作出责令户籍民警大会检查、辞退辅警的决定。县司法局对社区矫正、律师管理等工作进行“点穴式”专项整治,规范社区矫正工作,完善律师诚信执业体系建设。

  让以案促改取得显著社会成效

  武陟县委政法委针对群众反映的基层干警服务态度冷漠问题,建立扫码投诉平台和快速处置机制;针对群众反映的政法基层单位存在“办事推诿拖拉,办人情案、关系案”问题,出台《关于进一步加强对政法部门执法活动监督的意见》,强化县委政法委执法监督责任;根据群众反映的线索,跟踪问效,就地整改,解决问题30余个。

  针对群众反映的执行难问题,县法院推行集中约谈机制,让申请人正确理性认识执行难和执行不能,并积极提供线索;坚持院长主持每日例会、院长挂帅,执行结案率提高到89.15%。县检察院研究出台《助力全县企业复工复产十条意见》,严格落实“首席服务官”工作机制;先后组织城市黑臭水体和窨井盖问题专项排查等8项公益诉讼专项活动,受到上级检察机关肯定。县公安局针对群众反映强烈的停车场收费问题,重新和合作对象订立合同,设立惩戒条款,使问题迎刃而解。针对群众反映的法律服务滞后等问题,县司法行政部门开展预约服务、延时服务、上门服务以及一次性告知等活动,让服务群众的“最后一公里”更加畅通。随着一个个问题得到解决,全县以案促改工作的覆盖面、影响力、实效性逐步显现。

  推进以案促改常态化制度化

  武陟县委政法委建立县委政法委副书记一对一联系点制度,政法委书记带队参加政法各部门民主生活会,深入基层重点单位,现场指导,查摆问题查摆;充分发挥政治督察作用,加强执法司法监督,对存在严重问题的领域和环节开展执法检查,对上级交办、多次督办、群众反映强烈的案件开展评查。截至目前,全县共解决各类问题164个,建立健全各项制度136个,靠制度管权、管事、管人的长效机制逐步形成。

  县法院对现有制度进行全面审查,有针对性地进行“废、改、立”,动态调整权力清单、责任清单和负面清单,制定完善4项制度,实现“查办一起案件,完善一套制度,解决一类问题,实现一方治理”。县检察院修订完善考勤、干警8小时外管理等制度机制20余项。县公安局研究出台《武陟县公安局政府采购监督办法》,建立民警思想状况分析研判制度和纪律处分决定执行落实到位制度。县司法局以党政、公务、管理、监督为主纲,修订完善规章制度35项,通过建立科学合理、完备齐全、务实管用的内部制度体系,把制度的“笼子”越扎越紧。

  武陟县委常委、政法委书记王继业说:“全县政法干警要清醒认识到,新时代全面从严治党越往后越严。要时刻心有所畏、行有所止。以案促改既是‘紧箍咒’,又是‘防火墙’,工作重点是加强党性教育、岗位风险教育和服务能力提升,落脚点是回应群众关切,切实提升群众满意度,让权力在阳光下运行,主动接受群众监督。”(记者 刘华 通讯员 温艳芬)

(责任编辑:刘海滨)
 
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