近日，民主与法制社记者亲临四川省什邡市采访四川省公安厅评定的二级公安派出所及省级“枫桥式公安派出所”——什邡市公安局方亭派出所。

　　方亭派出所以“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”为总要求，在工作中，方亭派出所坚持以抓社区强基础为工作导向，始终坚持 “矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作理念，在工作中践行新时代“枫桥经验”，努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　党建统领凝警心

　　按照“从严治警、从优待警、内强素质、外树形象”的要求，方亭派出所不断提升党支部的战斗堡垒和凝心聚力作用。派出所党支部以“一中心五机制”为工作导向，建立“党员之家”“青年之家”“辅警之家”，党支部以党建引领为中心，突出“三会一课”机制、学习强国机制、谈心谈话机制、家访慰问机制、后勤保障机制，牢固树立 “四个意识”， 坚定“四个自信”，坚决做到两个维护，以坚定的政治站位，推动公安队伍忠诚履行新时代公安机关的职责使命，以出色的工作确保社会大局稳定。

　　派出所坚持以制度管人，落实严管到位。方亭派出所坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一意志，在依托省厅记分办法强化队伍精细化管理的同时，以教育整顿为契机，牢固树立“凡事讲政治”的意识，始终站在对党绝对忠诚，对公安事业绝对负责的高度，遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响。

　　派出所坚持以情感带人，突出厚爱到心。在严管到位的同时，方亭派出所建立“二级联系”机制、月月交心机制。“二级联系”机制即所领导联系民警，民警联系辅警；月月交心机制即每月月底由所领导汇总民警生活工作情况，民警汇总辅警生活工作情况。利用两种机制实现在生活上、工作上对民辅警的关心全覆盖，通过多渠道全面了解他们的思想疑惑、生活困难、工作困惑，切实了解他们的思想工作状态和身心健康情况，让民辅警感受到组织实实在在的温暖，营造良好的、具有温度的工作环境。

　　2020年初，新冠肺炎疫情突发，在局党委和派出所党支部的坚强领导下，派出所全体党员民警闻令而动，充分发挥先锋模范作用，全力以赴做好疫情防控、治安管控、宣传和卡点执勤工作。疫情防控期间，党支部书记、所长刘涛不惧风险冲锋在第一线，用实际行动鼓舞着派出所的全体民辅警。全所核实疫区返什人员1569人，境外返什人员201人，监测外省、外市返什居家隔离人员1027人，协助防疫部门将81名与确诊患者接触的人员带至指定隔离点进行医学隔离观察。派出所教导员向丰琳的爱人是市公安局南泉派出所所长，女民警阙然的爱人是市公安局城西派出所副所长，在抗击新冠肺炎疫情战斗中，他们工作的地方虽然相距不到5公里，但两对夫妻几乎都是一个星期才能见上一面，家里的儿女便留给了父母照看。民警张志毅的爱人是政府工作人员，两人同在一个卡点执勤，但却是一个上班，另一个下班，直到疫情形势好转后，两人才结束了这种尴尬的生活方式。

　　2020年8月11日，什邡市迎来50年一遇的强降雨，辖区多处受灾，现方亭派出所副教导员濮德强带领民辅警挨家挨户排查劝导村民前往安置点，并用绳索和人墙建起一条500米长的安全通道，背扶转移群众100余名。

　　创新管理强基础

　　作为基层派出所，方亭派出所多举措不断夯实基层社会治理这个根基。

　　积极实践基层社会治理新模式，由派出所所长兼任党工委副书记，社区民警兼任社区党支部副书记，密切派出所与党委政府的联系，形成基层治理“六融合”的机制，即组织相融合、服务相融合、巡逻相融合、调解相融合、办案相融合、关爱相融合，让民警更加直接的参与到社区各项工作中，并以社区警务+智慧警务新模式为依托，打牢群众根基。建设以社区警务室为中心的网格化管理机制，将民警的触角深入社会每个角落。运用“五队合一”的工作模式打破警力不足的局面，社区民警与辖区义务巡逻队、综合调解队、法制宣传队、便民服务队、爱心救助队一起形成辖区共管共治的基层治理新模式。白果小区是20世纪80年代末修建的直管公房，属于“无人防、无技防、无物防”的三无小区，作为“一中心六共同”治理模式试点小区，派出所以“社区共同治理”为目标，通过“一中心六共同”基层治理模式，小区车辆停放、小区物管、卫生环境等得到了改善，小区的治安状况明显提升，案件下降45%。通过不断推行智慧小区建设，大大提升了小区治安防范水平，使更多的群众感受到智慧小区带给生活的便捷和好处，辖区10个小区实现两年零发案。

　　主动作为促和谐

　　方亭派出所坚持“化解小矛盾、促进大和谐”的工作理念，依托“六进六边”常态化，充分发挥社区民警贴近群众的优势，深入开展矛盾纠纷排查，从调解小纠纷入手，主动上门沟通协调，将矛盾纠纷化解在基层。在为群众排忧解难的道路上，运用“加减化零”的多元化调解机制，即加：用社区民警+司法调解员+律师+社区工作人员+群众代表；减：运用走访机制、倾听机制、普法机制的化解模式，实现矛盾化解在基层，群众和谐在身边。运用“六个一工作法”夯实社区警务专业化，实现民警下基层、在基层。通过不断整合社会资源，调动群防群治队伍积极参与社区守护和平安创建，群众安全感、满意度不断提升。

　　小事不小暖民心

　　方亭派出所以“群众少跑路、纠纷及时化、平安千万家”为工作目标，努力打造以社区警务室为依托的基层治理新模式。以“四心”为根本，拓展社区警务功能，将证照办理等公共服务事项向警务室延伸，通过预约服务、延时服务、上门服务，把社区警务室打造成“群众家门口的派出所”，实现群众就近办业务、就近咨询，实现户口审理、居住证、边境证办理等便民业务“一站式办理”。疫情期间，鉴于车辆管控、小区封闭给群众生活带来的不便，派出所特事特办，提前续签注流动人口居民证，赢得了群众的称赞。坚持民警定点、定期走访，认真听取群众对公安工作的意见和建议，根据群众现实需求不断改进工作方法，提高服务水平，提升人民群众对公安工作的满意度。

　　2004年方亭派出所被共青团德阳市委评为优秀青少年维权岗，2006年被中共德阳市委评为全市优秀公安派出所，2008被德阳市公安局评为全市优秀公安基层单位，2015年被四川省公安厅评为全省公安机关一标三实工作成绩突出集体，被德阳市公安局评为全市优秀公安基层单位，2017年被德阳市公安局评为全省基层基础工作成绩突出集体，2020年被德阳市公安局评为推进“实战化警务指挥系统”建设成绩突出集体，2020年被四川省公安厅命名为省级“枫桥式公安派出所”。2003年至今荣获集体三等功5次，集体嘉奖12次，所内民警荣获个人三等功8人次，嘉奖24人次，多名社区民警被德阳市公安局评为“全市优秀社区民警”。（记者 黎志飞 刘紫馨）