2020年9月，江苏省昆山市委、市政府在全市范围内组织开展为期三年的“全民心防”工程，发动、组织群众，通过人民战争的形式，遏制以电信网络新型违法犯罪为重点的非接触式案件上升，消除交通、消防等领域的风险隐患。截至目前，全市电信网络诈骗案件实现同比、环比“双下降”，重大交通事故持续下降，火灾警情同比下降近七成。

　　构筑保民平安“第五道防线”

　　为使广大群众对识别诈骗、文明交通及消防安全的理念入耳、入心，切实增强安全意识，筑牢心理防线，2020年9月，昆山市“全民心防”工程启动，正式拉开了“平安共建 心防先行”的序幕。

　　“这项工程高位统筹、上下联动、全民参与，以‘防范诈骗、文明交通、消防安全’为重点。”昆山市公安局副局长徐川介绍，全市重视程度之高、参与部门之多、覆盖范围之广是前所未有的。

　　昆山市成立以政法、宣传、公安部门主要负责人为领导的“全民心防”工程领导小组，把相关工作纳入综治平安建设工作考核。建立公安专班，进行实体化运作，推行日、周、月三层研判机制，通过“全”域覆盖、聚合“民”力、从“心”出发、以“防”为主，推动“全民心防”融入服务管理各领域、各环节。

　　截至目前，昆山市公安局已牵头组建了一支超过1200人的宣讲团队，开展“昆警行”“周周演”等宣传活动2000余场次，推送线上宣传专栏120余期，创作的情景式防范作品入选全省法制教育巡回宣讲活动；指导各集镇及有关部门各司其职，累计制作横幅、展板、折页宣传册100万份。

　　在传统人防、物防、技防、制度防“四防”基础上，昆山警方把心防作为防范治理新型违法犯罪问题的重要突破口，持续组织开展形式多样、靶向精准的宣传教育培训，在群众防范意识中构建起第五道防线，增强了广大人民群众的安全意识和防范能力。

　　精准宣传凝聚全民共识

　　去年12月，家住昆山城西的张女士接到自称是电商客服人员的电话，称她购买的一款书包甲醛含量超标，可以进行退款和赔偿。张女士信以为真，正在按照对方的提示进行操作时，突然想起不久前接受的“全民心防”宣传，其中有一项便是“冒充客服退款诈骗”，随即报警。在城西派出所民警的帮助下，张女士成功避免被骗，保住了银行卡里的13万元。

　　无独有偶，昆山市公安局城中派出所接到辖区居民陈先生报警，他刚接到“某地公安局”电话，说他涉嫌医保诈骗案，他联想到民警宣传的反诈内容，怀疑是诈骗电话。民警核查后，证实陈先生碰到的正是“冒充公检法”类诈骗，敏锐的防范意识使他第一时间识破骗局。

　　“以大数据为主导、网格化为基础、铁脚板为支撑，指导‘全民心防’精准宣传，汇聚起强大基层宣讲队伍，面对面开展防范宣传教育，让共防诈骗、文明交通、消防安全逐渐成为全民的自觉行动。”昆山市公安局“全民心防”工程专班负责人赵瑾说。

　　据了解，依托大数据手段，昆山警方对可能被侵害群众开展“精准宣传”，劝阻并避免损失超过2300万元；依托“警网融合”，包括社区民警、党员干部、平安志愿者、物业保安等力量在内的1593个网格工作小组深耕网格，民警结合“百万警进千万家”活动，用铁脚板深入家庭、企业、校园等，累计走访群众230万人次。

　　随着安全防范的理念深入人心，“全民心防”工程已帮助企业、群众成功识破、阻止电信网络诈骗560余次；及时发现并消除交通、消防安全隐患万余个。

　　形成全民参与平安共建格局

　　“你看，这个漫画挺有意思。”近日，前往昆山市公安局中华园派出所办事的群众在一组“防范电信网络诈骗”漫画前纷纷驻足。这是社区民警张演结合真实案例、利用业余时间在人员往来众多的服务大厅通道里绘制的宣传作品，让市民“走过路过，反诈不错过”。

　　在推进“全民心防”工程中，类似有特色的宣传方式比比皆是。针对年轻人的“线上平安答题”、针对老年人的“暖心知识送上门”、在市区开展的“警民平安面对面”、在集镇组织的“大喇叭说防范”……这些别具匠心、生动活泼、很接地气的传播方式，实现了防范宣传的全覆盖、零盲点。

　　同时，“全民心防”工程通过“影响身边100人”的方式，线下宣讲团队、志愿者走进企业、商场宣讲教育，深入社区、学校真情演绎；线上依托“每日一微刊”向外推送转发，“一传十、十传百”防范宣传呈裂变式扩散，进一步动员了广大人民群众，形成全民参与、人人共享的平安共建新格局。

　　“全民心防”赢得了社会共识，吸纳越来越多的群众积极参与。他们先后成立了“企业反诈联盟”“校园反诈联盟”“社区反诈联盟”等志愿组织；吸纳公交车、出租车、网约车司机以及邮政快递员、外卖和快递小哥等志愿力量，累计参与的志愿者超过5500人。

　　“昆山市‘全民心防’工程紧扣社会公众对平安建设的关切和期待，从‘治未病、防在先、控在前’入手，从传统治安防范拓展到文明城市创建、安全生产等多个层面，正在全力打造‘平安前哨’的现实样本。”昆山市副市长、公安局局长施伟华说。（记者 赵家新 通讯员 方云卿）