
11010502036085号
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选定潜江、宜城两市公安机关作为教育整顿试点单位,武汉市公安局经济技术开发区分局等7个县、区公安机关作为省公安厅党委成员联系点,发挥示范作用。
2020年下半年,政治轮训2900余名公安局长、政工领导干部、新任派出所所长和教导员。
建立沟通会商、工作报告、监督执纪协作、反腐败联席会议、处分处理决定执行“五项机制”,保障监督执纪执行到位。
“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿开展以来,湖北省公安厅聚焦“四项任务”,讲忠诚、清害马、除顽疾、提能力,成立教育整顿正规化专班开展学、查、改、督、建,一体推进政治、思想、纪律等党的建设和能力建设,将队伍和执法捆在一起抓,推动全省公安机关提高执法规范化、管理正规化、警务运行高效化水平。
破题▲▲▲
试点先行,典型引路带动突破
潜江市公安局园林派出所辖区曾经一度盗窃猖狂,侵财类小案高发低破,群众反映强烈。
作为湖北省公安厅教育整顿试点单位,潜江市公安局将破小案攻坚作为检验教育整顿成果的重要任务来抓,调整园林派出所主官,组建攻坚专班,完善小案管控打处机制。行动开展以来,潜江市公安局破获刑案228起,其中园林派出所破刑案115起,辖区发案率下降19%。
教育整顿,摸着石头过河,以点带面路径明朗。湖北省公安厅选定潜江、宜城两市公安机关作为教育整顿试点单位,武汉市公安局经济技术开发区分局等7个县、区公安机关作为厅党委成员联系点,发挥示范作用,推动教育整顿走深走实。
潜江市公安局坚持开门搞教育、全程抓整顿、闭环抓整改、长效建机制,开展政治轮训、执法强训、纪律整训、能力集训,打造思想政治、规范执法、纪律作风“三条生命线”。同时建立督察长、督察支队、督察专员“三级督察”机制,向社会、上级机关、市直部门等发放1万余份公开信,多渠道收集问题。
宜城市成立由市委书记任组长的试点工作领导小组,清理2018年以来的2万余起接处警和案件。宜城市公安局制定民辅警“八小时以外”行为规范和负面清单,建立家属群,严管民警工作以外活动。
举一纲而万目张,解一卷而众篇明。湖北省公安厅总结省内试点单位经验推向全省。各级公安机关把教育整顿作为“一把手”工程,针对省公安厅明确的6个方面22项重点任务55项措施,抽调精兵强将成立教育整顿办公室推动整顿措施落实落地。
破局▲▲▲
案件起底,以案为鉴正本溯源
2020年9月28日,应城市发生一起民警违规参与拆迁、违规携带并违法使用枪支的事件。
鉴于教训,此事后湖北省公安厅成立14个检查组,清查全省警用装备,查出问题1290个,全部列清单整改。治安部门启用大数据平台监控装备出入库情况,并开展全警警械使用培训,多渠道堵住警械使用不规范漏洞。
以案为鉴,以案促改,以案促建。全省推进,全面破局。
湖北省公安厅教育整顿正规化专班既当“啄木鸟”盯问题、剖成因、督落实,又当“老中医”靶向整治执法不公、有案不立、压案不查、趋利性执法等问题。
专班组织全省公安机关对公安部通报的湖北民警违纪违法案例,省内466起涉黑恶案件和有关涉民警“保护伞”问题进行了大起底;对15起重大事件、专案复盘剖析,将剖析情况下发各地逐一对照自查自省,变教训为财富。
突出政治建警,结合典型案例,常抓教育引导。2020年下半年,湖北省公安厅政治轮训2900余名公安局长、政工领导干部、新任派出所所长和教导员。各地公安机关将忠诚教育作为培训“第一课程”,探索出“一所一队一教员”“民警夜校”和编印“口袋书”等培训模式,让民警随时、随地、随岗学习,推进理论学习常态化。
针对廉政风险多发领域,湖北省公安厅出台一系列文件,从机制上补短板、强弱项、堵漏洞。
“剖析典型案例,起底违纪违法问题,从个案入手解剖麻雀、找准病灶、建章立制,教育整顿前期工作收到了预期效果,为今年全面铺开的教育整顿打下了良好基础。”湖北省公安厅教育整顿正规化专班负责人李俊杰说。
破冰▲▲▲
机制创新,打造大监督格局
一场场面对面的调研恳谈,为打造党和人民信得过、靠得住、能放心的鄂警铁军蓄势赋能。
2020年下半年以来,湖北公安机关纪检、政工、督察部门组成联合工作组,下基层暗访频次增加,恳谈、问话明显增多。
“过去几年,我们单位都是‘零问责’。现在我作为单位领导被联合工作组质询,问得我如坐针毡,再也不能做不逮老鼠的猫了。”一位基层派出所负责人说。
2020年11月,随着《中共湖北省公安厅委员会关于构建新时代公安特色大监督格局的实施意见》下发,湖北省公安厅构建的党委抓总、权责明确、执行有力、上下贯通、协同高效的大监督机制全面运行。
实际执行中,纪检、政工、督察等部门对警种的横向监督与各警种条线监督结合,党风廉政建设主体责任和派驻纪检监察监督责任、公安内设监督部门监督责任结合;上级巡视组巡视公安机关,湖北省公安厅党委政治巡察厅直单位警种,督察部门政治督察各地公安机关,形成了巡察督察、上下联动的监督局面。
湖北省公安厅建立沟通会商、工作报告、监督执纪协作、反腐败联席会议、处分处理决定执行“五项机制”,保障监督执纪执行到位。从各自监督到齐抓共管,从会上提一提到具体执行,全面从严治党管警责任和领导干部“一岗双责”进一步落实。
“这是一次制度上的破冰。以前,大监督格局还限于各警种、部门,形合神不合。现在已形成机制,是一项具体工作。”湖北省公安厅机关纪委副书记韩自主表示。(记者 黄海波 通讯员 杨保华 杨力方)