2020年5月26日，一名疑似情绪失控人员在浙江省丽水市松阳县境内抢夺一辆车后驶入高速，以160公里时速向杭州方向驶去。情况危急，接警后，浙江省市县三级公安机关闻警而动，省公安厅情指行一体化合成作战中心统一指挥，协调各方力量，丽水、松阳同步开展合成作战，调查嫌疑人身份，高速交警迅速启动拦截查控，杭州、桐庐警方在高速出口设卡拦截。经过各方一体化合成作战，仅用1小时就成功拦截车辆并抓获嫌疑人，消除了一起重大安全隐患。

　　这是浙江公安机关发挥“数据融合、机制耦合、警种联合，全天候运行、全场景应用、全方位感知、全层面研判、全要素支撑、全时空落地”的“三合六全”情指行一体化合成作战运行机制，多地协作、多警协同处置重大警情的一个缩影。

　　打造更聪明的公安大脑

　　“情指行一体化合成作战中心是支撑全省公安机关的中枢大脑。通过这个中心，公安机关实现了信息资源共享、支撑手段集合，整体战斗力倍增。”浙江省公安厅情报指挥中心主任王凌说。

　　2017年以来，浙江省公安厅多次召开情指行一体化改革专题会议，厅领导牵头推进，广泛邀请专家学者、基层民警共同商讨改革方案，逐步形成了“广域态势感知、联勤决策指挥、大数据实时支撑、多警种联合作战”的建设思路。

　　随后，在纵向上，浙江省公安厅按照“省厅分设、地市统一、县区一体”的要求，在省市县三级公安机关建立情指行合成作战中心，在设区市主城区、县（市、区）主要城镇所在地派出所建立综合指挥室，形成垂直衔接的全网格局。在横向上，各级情指行合成作战中心业务范围覆盖全局主要业务工作，服务支撑各警种、部门实战。

　　快速响应的指挥平台

　　“您好，您有一条新的请求等待查收，请及时处理。”在杭州市公安局情报指挥中心，听到这样的提示音就意味着有新的作战指令下达，急需处理。端坐在电脑前，值班民警接收指令开展核查，并快速反馈，一系列操作一气呵成。

　　快速响应的秘诀藏在“浙江公安合成作战和研判平台”之中。民警向记者演示了平台的操作流程：进入登录页面后，界面实时显示发起请求或下达指令动态，直观展示落地情况。如有作战需求，民警通过平台一键操作，既能给上下级发送协助请求或落实指令，又能给相关警种发起手段支撑指令，实现全警资源为我所用，重大警情处置效率由此实现跨越式提升。

　　2019年10月29日，杭州市余杭区发生一起命案，一名男子被杀害，而犯罪嫌疑人已乘坐大巴车向温州方向逃窜。杭州市公安局情报指挥中心迅速通过平台请求支援，省公安厅情报指挥中心立即反应，通过平台向温州、绍兴两地情报指挥中心下达紧急拦截指令。两地民警闻讯而动，仅用时44分钟，就将犯罪嫌疑人抓获。

　　杭州市局情报指挥中心三大队大队长蒋国富告诉记者，在合成作战平台，每一条指令都附有反馈时限与反馈级别要求，以反馈级别为例，黄色代表需要在48小时内反馈，橙色代表需要在24小时内反馈，红色代表需要在8小时内反馈，如果没有按时反馈工作进展，平台就会记录下来，按照事后考评督办机制倒查责任。

　　通过“组织架构+平台支撑+考评督办”机制，浙江省公安厅实现了指挥流、信息流和业务流相互融合。据统计，自2017年10月平台开通至今，省厅合成作战中心已下发指令7.7万余条，接受全省各地、各警种请求服务1.8万余次，极大满足了实战需求。

　　全要素支援基层实战

　　这是记者在诸暨市公安局情报指挥中心看到的一幕：随着一通涉及纠纷的报警电话响起，指挥大屏立刻显示出报警人所在位置，接警服务台通过系统派单，在街面巡逻的民警通过手机接收到警情详细内容，同步收到了综合指挥室发来的纠纷警情处置要点。

　　这是情指行一体化改革在接处警工作中的重要体现。浙江省公安厅依托大数据支撑，让民警在接到警情同时就可以通过手机App了解到关于报警人信息、报警地址、报警内容、处置级别等详细信息，方便了派出所接处警工作。

　　此外，浙江大力实施“云上公安、智慧警务”战略，全面加强前端感知网络建设，打通与政府、行业、企业数据融合渠道，实现对人员、车辆、物品等治安要素立体化态势感知，为基层提供强有力支撑。他们进一步完善“内部110”机制，在杭州、宁波、舟山等地，按照“线上有系统、线下有热线”的标准，通过开通“内部110”热线，24小时受理答复基层业务支撑请求，让一线民警能够时刻呼唤到全要素支援，做到“前方有呼，后台支撑必应”，民警再也不是孤军奋战，工作效能大大提升。

　　据统计，2020年，全省110电话接通率持续保持在99%以上，群众110重复报警数同比下降28.1%，既减轻了基层民警压力，更满足群众对110报警服务快捷、高效的需求。（记者 谢佳 通讯员 黄斌 柯政江）