2020年以来，甘肃省陇南市康县公安局以大抓基层、大抓基础为导向，立足县域特点，以建设全省平安县区之一为目标，确立了“立足实际、因地制宜、突出特色、传承创新、全面推进”的创建工作理念，以“三个三”的工作举措为抓手，全力推动“枫桥式公安派出所”创建工作。经过一年多的持续努力，实现了基础牢、出事少、治安好、群众满意的工作目标。

　　强党建促队建

　　凝聚共识提升“三力”

　　党建引领，提升凝聚力。康县公安局把派出所党支部作为创建“枫桥式公安派出所”的“主心骨”，确保党的领导贯穿于创建活动的方方面面。开展支部与支部、相邻派出所党小组之间交叉观摩交流活动，通过开展比发动群众、比服务群众、比规范执法、比群众满意度的“比学赶帮超”活动，以创建“枫桥式公安派出所”的实效来衡量派出所党建的成效，使党建“脱虚向实”，树牢了群众理念，凝聚了创建共识。

　　锤炼精兵，提升执行力。将开展社区警务、走访了解社情民意、调解矛盾纠纷、规范办理案件、会做群众工作等基本技能列入“实战大练兵”必学内容，持续狠抓队伍精气神和业务能力大提升，涌现出了被群众亲切称为“小镡老师”的社区民警镡金荣，矛盾纠纷“化解能手”尚宁，一标三实全省网考前100名的张春雷、杨世奎、王群辉等优秀民警，4个以民警姓名命名的“金牌调解室”等先进典型。

　　关心关爱，激发战斗力。始终坚持提拔重用、表彰奖励、后勤保障向派出所倾斜。去年，战时表彰28名基层民警和3个派出所，战时慰问基层民警300余人次，帮扶救助困难基层民警27人，1名派出所民警荣立个人二等功，4名派出所民警荣立个人三等功，周家坝派出所和阳坝派出所分别被评为全省和全市公安机关“党建带队建示范单位”，示范带领全局17个派出所你追我赶、百花齐放。

　　聚合力解矛盾

　　积极探索培树“三全”品牌

　　康县公安局把化矛盾、防案件作为维护社会稳定的关键要素，狠抓排摸、化解、固化提炼三个环节见实效。

　　畅通渠道，全时空排查矛盾线索。创新开展“我入户，我排摸，我发现，我献策”活动，以“六个结合”为要点，推动民警持续入户走访，鼓励带动户长、信息员积极上报，引导群众在网上公安局留言反映等多种途径，拓宽排摸矛盾线索收集渠道，实现矛盾纠纷早发现、早收集、早研判、早处置。2020年共排摸各类矛盾纠纷579条，较上一年同期增加了42.7%。

　　部门联动，全方位化解矛盾纠纷。分级分类健全了一般矛盾纠纷由“民警+户长+村干部”调解，较复杂矛盾纠纷由“分管所领导+中心户长+乡贤+相关部门”调解，重大矛盾纠纷由“派出所长+乡镇领导+法官律师+职能部门”调解的三级联调机制，层层化解过滤，切实将矛盾纠纷化解在源头，有效防范了“民转刑”“刑转命”案件的发生。

　　总结固化，全面培树特色品牌。各所结合实际，创新实践，通过所内调、上门调、田间地头调、网上调等多种工作形式，不断积累固化工作经验，形成了望关派出所“黄波调解室”等5个特色鲜明、效果显著、群众认可度高的，以民警姓名命名的“金牌调解室”。

　　夯基础精研判

　　构建“三实”防范体系

　　康县公安局狠抓“三实”，夯基础、固根基、补短板、强弱项，全面推动社区治理。

　　狠抓基层基础，做实社区警务。全县67名社区（驻村）民警全部进入社区（村）两委班子，积极参与村级重大事项决策，组织群众常态化开展群防群治、疫情防控、抢险救灾等，推动村民自治，乡镇党委政府、派出所和社区（村）“两委”共治共享。协调乡镇、住建、市场监管、电信等部门，为乡镇街道门店、农村主要路口、公路沿线农户家庭、重点内部单位新安装各类视频监控探头1123个，推动智慧安防向全域普及。深化派出所、农村交警中队“两警融合”，将农村交警中队全部并入属地派出所，同吃、同住、同管理、同考核，实现了警种融合、警力倍增“1+1>2”的良好效果，全县农村道路交通管控能力明显提升。

　　强化重点排摸，做实要素管控。聚焦突出问题和风险隐患，针对性开展重点要素排查，先后摸排无户口人员60人，无牌、报废机动车502辆，易肇事肇祸精神病人46人，赌博、小偷小摸等不良行为人员286人，并逐村建立村情档案，重大案事件责任区民警责任倒查，为日常管控提供了精准支撑。

　　综合分析研判，做实精准防控。治安、刑侦、交警部门每月对治安、刑事案件、交通违法案件综合研判，提出预防对策和措施，社区民警对发生的治安案件和传统的盗抢骗案件点对点开展宣传预防；融媒体中心针对电诈案件高发态势，通过典型案例警示、防诈要领等内容编发系列稿件，持续推送到村社、居民小区微信群宣传。

　　2020年，康县盗窃案件同比下降37.7%，电信诈骗案件同比下降17.6%，350个行政村中“八无”村达到207个，其中零发案村达到177个，基本实现了平安不出事。（记者 闫振宙 通讯员 张鹏）