原标题：“府院联动”同向发力源头预防纠纷

　　新乡法院以行政审判助推法治政府建设

　　□ 法治日报全媒体记者 赵红旗

　　□ 法治日报全媒体通讯员 韦德涛

　　依法判决撤销、变更、确认行政行为违法案件1162件，支持引导行政机关负责人出庭、出声、出彩，提升出庭应诉实效，一审行政机关负责人出庭率94.73%、出庭案件调撤率18.42%，较上年分别提升13.09%、4.11%，同步邀请执法人员旁听庭审1200余人次，一体提升行政机关执法水平和应诉能力……这是河南省新乡市两级法院2023年行政审判取得的成效。

　　“我们深化监督推进依法行政，助推法治政府建设。”近日，新乡市中级人民法院党组书记、院长王静向《法治日报》记者介绍说，全市两级法院行政审判工作扎实推进、稳步提升，支持行政机关发挥自我纠错和协调化解行政争议功能，为法治政府建设提供了有力的司法服务和保障，全市行政案件总数逐年下降，2023年，全市一审行政案件服判息诉率较2022年提升10.95%，行政机关败诉率较2022年下降11.12%。

　　王静举例说，在依法监督支持行政复议工作方面，全市两级法院妥善审理涉行政复议案件589件，在行政案件多的基层法院专门设置复议案件立案窗口，方便、引导当事人先行通过行政复议解决行政争议。同时，以学习宣传新修订的行政复议法为契机，协同市县行政复议机关开展常态化会商、参加行政审判行政复议同堂培训，促进复议诉讼标准统一，合力提升行政复议化解行政争议效能。

　　新乡市两级法院通过行政审判积极回应人民群众关心的热点问题，守牢民生底线。在贾某某等3人诉某人社局不履职系列案中，法院依职权查明原告等人的工作调动原因，依法判决某人社局连续计算工龄并重新核算退休工资，维护了退休职工的合法权益。在某学校诉某市场监管局行政处罚案中，依职权准确查明案涉学校未取得从事餐饮服务许可及违反查封继续经营的事实，依法驳回案涉学校诉讼请求，支持行政机关依法处罚，守护未成年人餐桌上的安全。

　　新乡市将行政争议诉源治理纳入社会综合治理大格局，同向发力，通过“府院联动”从源头上减少纠纷增量，优化营商环境。依托“府院联动”机制，全域搭建行政争议协调化解平台，推进行政诉讼与调解、裁决、复议有效衔接联动，法院与自然资源、住房和城乡建设、人力和社会保障、公安、城市管理、市场监管等部门定期进行座谈会商，共同研判诉讼高发领域突出问题，提出对策建议，促进行政机关规范执法，从源头预防纠纷发生。

　　同时，全市法院积极发挥司法建议能动促治作用，2023年，向诉讼多发行业领域发送司法审查报告11份，向行政机关发送司法建议32份。原阳县人民法院在“中原农谷”核心区域设置法官工作站，将司法服务由事后服务转变为事前预防。在平原示范区高标准农田建设项目中，主动前移司法服务，帮助农户审核土地流转合同，预判风险，及时发现项目施工中的土地流转、地表清理补偿、打井修路等纠纷易发环节和苗头隐患，“府院联动”将纠纷化于未诉。该项目从进场施工到投产使用，未发生一起因土地流转或附属物补偿引发的诉讼，真正实现了高标准农田建设项目后期育种实验基地的顺利开展。

　　在行政争议实质化解方面，新乡中院积极推动完善“党委领导、法院主导、检察监督、部门联动、府院共建”的行政争议实质化解格局。红旗区人民法院结合辖区市直机关多、发案量大等特点，在区综治中心专设行政争议化解室，整合区镇调解资源，组成专业团队，突出前端化解，诉前化解行政争议44件。获嘉县人民法院联合县检察院、县司法局在诉调对接中心成立行政争议实质性化解中心，明确专职调解员参与行政争议的诉前、诉中化解工作，2023年，获嘉县法院行政诉讼案件服判息诉率达94.12%，居全省法院第一位。