法治日报全媒体记者 陈磊

　　党的十九届五中全会提出，提高社会文明程度。推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。

　　全国政协委员、中央党校（国家行政学院）督学组督学、教授丁元竹今年的提案正是关于“推动社会文明程度达到新高度”。

　　丁元竹告诉《法治日报》记者，社会文明不是表现在法律条文中，也不是表现在相关制度中，而是表现在人们的社会行为上。具体来说，就是表现在人们的修养细节上，比如待人处事和对待大自然的态度和行为等。

　　丁元竹认为，“十四五”期间，我国需要在以下方面作出努力，使我们的社会文明程度达到新高度：

　　提高公共文化服务效能，促进文化产业健康发展。比如发挥公共文化的社会效能，进一步开展全民阅读活动，建设书香中国。发挥社会主义核心价值观的引领作用，提高文化产业的社会效益。

　　加强党史、社会主义发展史、改革开放史等一系列中华民族的优秀历史、优秀文化、优秀传统教育，使中华民族的发展、追求成为每个社会成员的内心追求和理想，铸牢中华民族共同体意识。

　　打造天朗气清的网络空间、大力发展志愿服务、加强家庭文明建设、完善基层社会生活、提高老城区改造和管理的精细化水平、支持各地的社会文明建设探索，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，使社会文明程度得到新提高。

　　在丁元竹看来，提高社会文明程度，既需要“良法”，更需要“善治”。

　　“打个比方，我们小时候，父母可能会立规矩对我们的行为进行一些强制性的约束，告诉我们这个能做那个不能做，做错了要受惩罚。我们慢慢就知道哪些事该做、哪些事不该做，规矩就成为我们的行为规范和行为准则。”丁元竹说。

　　为了推动公民树立文明观念，促进文明行为养成及提升社会文明程度，全国已有多个地方出台了文明行为促进立法。

　　丁元竹建议，非常有必要在国家层面出台法律法规，通过强制性立法规范人们的不文明行为、倡导文明行为，依法告诉社会成员哪些行为是对的，哪些行为是错的。

　　丁元竹认为，更为关键的问题是，社会文明促进法律法规制定之后，如何去贯彻落实，必须要把法律法规的规定真正落实到位，使法律法规的规定成为人们的行为规范，内化于心、外化于行，坚持不懈，直至人们养成社会文明的习惯。