近日，南通市司法局组织召开工作务虚会，总结回顾2020年工作，部署推进2021年任务，提出在新一年始终瞄准“全市争优秀、全省当先进、全国有影响”目标定位，聚焦完善“一个统筹”“六大体系”，着力打造南通司法行政“八景”，为深化“强富美高”新南通建设，勇当全省“两争一前列”排头兵贡献法治力量。

　　一是强党建，围绕“法润江海”，为融合发展缔造开局年景。坚持项目化抓党建的创新理念，紧扣打造“法润江海”融合党建品牌，按照“一支部一品牌”要求，落实党支部书记领办融合党建创新项目，以书记项目推动破解工作难题，推动司法行政工作创新突破、全面提升。持续推进党支部“星级创评”，分领域扶优培强一批党建工作特色鲜明、业务创新亮点突出、服务群众成效显著的融合党建示范点，为新一年司法行政事业发展凝聚力量。

　　二是强统筹，围绕“三位一体”，为城市发展塑造法治背景。坚持依法治市、依法执政、依法行政一体推进，以创建全国法治政府建设示范市为目标，以入围江苏省法治建设创新奖为先导，全面推进法治建设示范创建活动，擦亮法治南通品牌。推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强履职情况的真督实察。全面推开法治个案专项督察工作，推广“1+4”工作法，探索建立督察专员队伍，组建督察专员专家库，不断提升法治个案专项督察效果。

　　三是强实战，围绕“稳定大局”，为市域治理营造平安全景。充分发挥人民调解“第一道防线”作用，推进非诉讼服务中心（分中心）网络建设与市域治理现代化指挥中心对接，促进非诉讼纠纷化解工作实战实效。坚持做好社会矛盾纠纷监测预警分析，推动基层形成“网格报告+中心点到+部门报到”的社会矛盾纠纷化解运行新模式。实体化运行社区矫正管理局，扩大“矫务长制”试点工作，加强张謇特殊人群“教养并重”思想研究，创新服刑、解戒人员释前技能培训、就业推介和安置帮教一体化工作机制。

　　四是强监督，围绕“严密高效”，为行政规范构建阳光实景。着力优化备案审查、行政执法监督、行政复议应诉 “三位一体”大监督格局。全面构建合法性审查333工作体系，把握评估论证、征求意见、集体审议三个环节，贯通合法性审核、备案审查、公民建议审查三项机制，落实定期清理、日常巡查、监督考核三项制度。深入推行涉企免罚轻罚清单加强柔性执法，全面推行证明事项告知承诺制，加强乡镇（街道）行政执法规范化建设，推动行政执法“三项制度”镇域全覆盖和“大数据+指挥中心+综合执法队伍”综合执法新模式走深走实、落地见效。加快推进行政复议体制改革，深化府院联席会议制度，促进行政复议纠错力度加大、公信力提升。

　　五是强开发，围绕“实际需求”，为法律服务筑造一线愿景。整合专业律师力量，为推进通州湾新出海口、南通新机场、北沿江高铁、江海市域快线等重大战略性工程和百亿级、龙头型、旗舰型重大产业项目建设，提供“一对一”全流程法律服务。以新成立的通商海外法律服务中心为支点，为通商企业涉外经贸活动和参与“一带一路”建设、为政府部门和各地对外经贸活动提供专业高效法律服务。探索建立风险预警机制，在不同类别企业中选择具有代表性的企业设立风险感知联系点。推进公共法律服务三台融合平台运行，推动“一村（社区）一法律顾问”提档升级，探索开发法律援助申请APP程序，开发远程视频公证系统、金融债权赋强公证远程系统等公证业务应用场景，实现服务业务智能办理。

　　六是强谋划，围绕“依法治理”，为“八五”普法创造应用场景。全面开启“八五”普法规划制定实施，抓好领导干部和青少年“两大关键”，探索建立国家工作人员日常学法每周“打卡”、每季考核、年度积分机制，在教育系统“安全教育平台”融入法治教育内容。高品质重建南通市法治宣传教育中心，打造“5G”新媒体普法集群和矩阵。实施普法名嘴、普法名园、普法名品“三名”工程，实施法律明白人培养、法治文化小镇培育、法治文化志愿队伍培植“三培”计划，丰富“三沿”法治文化带建设内涵。探索以乡村道德银行、好人道德积分推动立德育德，健全“有事好商量”协商议事机制，构建共建共治共享基层治理格局。

　　七是强落实，围绕“教育整顿”，为队伍建设打造发展前景。坚持问题、效果和民意“三个导向”，突出抓好清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质“四项任务”，牢牢把握学习教育、查纠问题、整改总结“三个环节”，部署开展队伍教育整顿工作。围绕培养“狼性”干部要求，持续发挥绩效考核“指挥棒”作用，按照管理一体化、业务一体化、力量一体化的目标，激励干部担当作为，提升队伍运行质效。

　　八是强监管，围绕“信用体系”，为行业健康搭造诚信外景。加强信用信息资源归集和共享，提升法律服务队伍职业素质、规范执业行为，不断完善律师、司法鉴定、公证等法律服务行业信用系统建设。坚持教育与惩戒相结合原则，完善律师行业诚信建设“红黑榜”发布制度。深入开展第三方司法鉴定质量评估，提升司法鉴定管理规范化水平。推行南通市公证机构重大事项报告制度，持续深化南通公证法律服务标准化建设。

　　（南通市司法局）