近年来，云南各级各地认真学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，坚持法治宣传教育与依法治理相结合，创新普法形式，丰富普法载体，推动法治宣传进机关、入学校、下厂矿、到乡村，飞入寻常百姓家，让普法宣传更“接地气”，服务群众更“聚人气”，普治并举“大普法”格局初步构建，多层次多领域依法治理不断深化，广大公民的法治观念和法律素养明显增强，社会治理法治化水平不断提升，全社会自觉尊法学法守法用法的社会氛围逐步形成，为平安云南、法治云南建设营造了良好法治氛围。

　　管面、穿线、联点 打好边境少数民族地区普法“组合拳”

　　2022年6月28日上午，雨过天晴，临沧市沧源佤族自治县班洪乡抗英纪念广场上，云南省司法厅联合云南省侨联开展的“法治宣传边关行”活动正在举行。村民们团团围住工作人员，咨询了解土地流转等法律知识。边境村老支书胡德学十分感慨：“以前宣讲法律，大家积极性不高，现在都主动关注与自己生活相关的法律法规，法治意识越来越强。”

　　“从过去的‘要我学法’到现在的‘我要学法’，整个社会法治化水平显著提高。”说起普法教育带来的变化，今年59岁、已有37年普法工作经历的元谋县司法局普法与依法治理办公室主任李学平深有感触。

　　云南地处祖国西南边陲，国（边）境线长，十余个少数民族跨境而居。针对这一实际，云南省司法行政部门在长期的普法实践中，摸索总结出一套“管面、穿线、联点”的边境少数民族地区普法模式，破解边境民族地区普法难题。

　　“管面”即以“用民族干部宣讲法治、用民族语言传播法治、用民族文字诠释法治、用民族节庆展示法治、用民族文化体现法治”的“五用工作法”，强健边境少数民族地区普法筋骨，充分发挥少数民族地区干部地熟、人熟、语言通的优势，培养了一批以乡（镇）、村（社区）少数民族干部为主的基层普法队伍，全省11539个村（社区）聘任了专职法律顾问，并全力推进全省村（社区）“法律明白人”培养工程。西双版纳傣族自治州景洪市在41个佛寺的僧侣中聘请了200余名普法志愿者，组成“僧侣普法队”，向信教群众宣传法律知识，形成边境民族地区普法亮丽风景线。

　　“穿线”即以开展“法治宣传边关行”集中示范活动为载体，畅通边境少数民族地区普法网络。由省司法厅和省侨联主办并推动全省8个边境州（市）联合开展集中宣传示范活动，各边境县（市）积极联动，通过开展现场普法宣传、法治培训、走村入户宣讲咨询等形式，在边境一线掀起学法用法热潮，受众面年均达到百万人次以上。

　　“联点”即以开展“法治宣传固边防”活动为延伸，激活边境少数民族地区普法末梢。2019年，省司法厅联合云南边防检查总站创新开展“法治宣传固边防”活动，依托边防派出所、边境乡镇司法所、抵边警务室、“国门”司法所，扩大边境普法工作覆盖面，开展法律宣传咨询服务，化解矛盾纠纷，打造边境普法宣传教育实践基地26个，有力提高了边疆民族地区治理能力和治理水平。

　　从“一家独唱”到“全员合唱” 普法责任制纵深推进

　　2022年3月，由生态环境、自然资源、建设、司法等部门工作人员组成的宣传小分队再次来到大理市上关镇、双廊镇各村（社区），进入洱海边的客栈、餐饮等经营户家中，结合洱海保护典型案例开展以案释法。这已是大理市为深化全民参与洱海保护治理，连续第五年开展以“法律十进”为载体的洱海保护治理“七大行动”，洱海周边已基本形成主动、和谐、善治的保护治理格局。

　　洱海保护治理格局之变，源于法治理念之变，与云南多年来持续推动的普法责任制工作密不可分。

　　2014年，省司法厅在总结楚雄彝族自治州大姚县“双普法”（即“谁主管谁普法，谁执法谁普法”）工作探索的基础上，以楚雄州作为试点，推动“双普法”责任制试点。2015年开始，在试点基础上，在全省推广国家机关“谁主管谁普法，谁执法谁普法”责任制，整合法治宣传教育资源，扩大普法依法治理覆盖面，促进执法与普法工作的有机结合，提高普法依法治理工作质量和水平。

　　2017年，省委办公厅、省政府办公厅出台实施意见，实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，省普法办配套出台了16条工作措施，明确了国家机关落实普法责任制的具体操作方法，压实普法责任，取得明显效果。“八五”普法以来，在落实“谁执法谁普法”责任制的基础上，云南进一步健全完善普法责任制，推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，推动普法有效融入立法、执法、司法环节以及各类公共管理服务中，普法责任主体明确、普法资源有效整合的“大普法”格局基本建立。

　　融法治于文化 法治宣传教育“有形”又“走心”

　　逛公园的同时，还可以学习民法典知识。走进昆明市五华区月牙潭公园的市民，都会被公园里无处不在的民法典主题元素和浓厚的法治宣传氛围深深吸引。

　　多年来，云南认真落实“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化”的要求，不断推进法治文化阵地建设，将法律送到群众身边、让法治理念走入群众心里。目前，全省共建成各级各类法治教育基地（中心）580个，打造法治文化长廊450个、法治文化广场（公园）400个，建成法治小广场、法治文化墙、法治图书角等村级法治文化设施13490个。其中，针对未成年人的青少年法治宣传教育基地131个，结合群众休闲娱乐建成的法治文化广场（公园）实现了县级全覆盖。

　　“八五”普法以来，云南省启动实施“边疆民族地区法治文化建设扶持行动”，结合现代化边境小康村建设，先后争取各级转移支付资金向边境地区下达“沿边行政村（社区）法治文化阵地建设扶持项目”374个，全省“村（社区）法治宣传教育文化场所示范点建设项目”176个、“乡镇（街道）法治文化阵地省级示范项目”50个。

　　全省活跃在乡村社区、田间地头的5000余支法治文艺宣传队，通过歌舞、小品等形式，把生动的文化艺术与枯燥的法律条文有机结合起来，将法治宣传与民族文化相互交融，寓教于乐。德宏傣族景颇族自治州芒市民族文化工作队开展“文化进万家”，西双版纳州景洪市曼达村的女子普法文艺演出队远近闻名，临沧市深入边境村寨播放“双语”法治电影千余场，广大群众在欢声笑语中感受法治，在潜移默化中崇尚法治。

　　走好普法新路子 构建全媒体时代普法新格局

　　“您好，请问未成年人被判刑，会不会有案底？”“保姆没有面对面和雇主辞职，只是用微信留言就走了，雇主能扣保姆的工资吗？”……面对网友的法律咨询，镇康县司法局工作人员总是认真答复。

　　2020年以来，镇康县司法局利用微信、微博、快手等新媒体平台开展普法工作，推广具有镇康特色的“阿数瑟”普法产品，在新冠肺炎疫情防控期间，创作的“阿数瑟”疫情防控宣传歌在网络广泛传播，新媒体平台播放量达到590余万次。

　　聚焦提高普法宣传的影响力传播力，全省司法行政系统大胆探索多媒体平台联动的宣传方法，走好全媒体时代普法群众路线。

　　2015年9月，省司法厅、省普法办联合省级媒体等“七大平台”共同开设“以案释法”多平台普法专栏，以真实具体的案例、通俗简洁的语言，通过分析案情、解析法律等方式进行普法教育。以此为带动，各州（市）均在主流媒体开设了“以案释法”栏目。至“七五”普法结束，全省共开办普法电视专栏312个、报刊专栏1329个，初步形成了一批社会效益突出、具有影响力的媒体普法品牌。省司法厅、省普法办多次组织“法治云南 普法故事”纪实摄影大赛、普法公益广告大赛、法治“三微”大赛，在社会上引起积极反响。

　　目前，全省已建成以云南普法网和云南普法微信公众号为龙头，各类普法微信公众号和微博等216个新媒体普法平台为延伸，1321个政务类法治栏目微信微博为补充的新媒体普法宣传矩阵。

　　“八五”普法以来，省司法厅、省普法办“互联网+法治宣传”不断发力，依托云南普法微信公众号、七彩云端App、云南网等省内新媒体平台，打造了“云南普法”在线有奖答题活动品牌，接连推出“宪法在你身边”“美好生活·民法典相伴”“4·15全民国家安全教育日”“反有组织犯罪法”等主题在线有奖答题活动，以其覆盖面广、群众知晓率高、社会实践效果好、社会反响好等特点，成为云南全民普法特色品牌。（记者 陈晓波）