□ 展望2025

　　□ 本报记者 赵婕

　　日月其迈，时盛岁新。

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。这一年，也将是司法行政工作继续守正创新、笃行实干，立足职能全面推进法治建设的一年。

　　2025年，司法行政工作怎么干？不久前召开的全国司法厅(局)长会议作出部署：全国司法行政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢坚持党的绝对领导，持续强抓政治建设、专业能力建设、作风建设和工作落实，守牢安全稳定底线，强化基层基础，锻造过硬队伍，推进司法行政工作高质量发展，服务中国式现代化。

　　在强化政治能力上持续加力

　　司法部要求，2025年，全国各级司法行政机关要坚持以党的政治建设为统领，在强化政治能力上持续加力。

　　坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态……党的政治建设工作任重道远，必须常抓不懈。2025年，各级司法行政机关将坚持以党的政治建设为统领，着力加强机关和行业党的建设，激发党员干部工作创新活力、提升服务效能的关键力量，为司法行政高质量发展注入源源不断的动力。

　　2025年，各级司法行政机关将持续坚持用党的创新理论凝心铸魂，自觉用党的创新理论中蕴含的马克思主义立场观点方法指导司法行政改革发展实践。

　　锲而不舍，持续推进。2025年，将继续用改革精神和严的标准全面从严管党治警，志气不衰、精神不倒、久久为功，锻造忠诚干净担当的过硬司法行政队伍。

　　好作风是生产力、战斗力、凝聚力。2025年，各级司法行政机关将持续狠抓作风建设和工作落实，持续充盈干事创业的新风正气。

　　立足职能贯彻落实改革任务

　　新的一年，司法行政系统将立足职能，贯彻落实党的二十届三中全会相关改革任务，有力服务党和国家工作大局。

　　——政府立法方面，2025年关键词是：加强统筹、急用先立，提高立法质量和效率。

　　加强重点领域、新兴领域、涉外领域法律法规供给。

　　加强重点领域法治保障，做好重点立法制修订工作。完善新技术新产业新业态法律法规，抓紧补强薄弱点、空白区。按照统一部署，高质量完成涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作。

　　加强立法的研究谋划和统筹协调。

　　加强立法风险防范和预期管理。深入研究论证，做好宏观政策取向一致性评估，及时解疑释惑、回应社会关切。

　　2025年，司法行政系统将优化立法思维路径，创新工作方法，提升工作效能，实现立法工作全面提质增效。

　　——依法行政方面，2025年重点瞄准：实质性化解行政争议，发挥行政执法协调监督职能作用，深化执法规范化建设。

　　按照统一部署落实好规范涉企执法专项行动任务。对涉及群众切身利益的坚决检查到位，针对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题，加强监督纠正，抓好严格规范涉企行政检查工作，促进严格规范公正文明执法。

　　健全完善行政执法协调监督制度。探索完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度。推进全国行政执法监督信息系统建设，发挥大数据信息化赋能作用。加快制定行政执法监督条例，健全行政执法人员管理制度，提高执法监督法治化规范化水平。

　　有效发挥行政复议制度效能。在实质性化解行政争议上持续加力，完善与行政诉讼、信访的衔接机制，加强个案纠错和类案规范。

　　2025年，全国司法行政系统将聚焦重点，深入调研，精准发力，助推依法行政工作品质与效率双提升。

　　——法律服务方面，2025年重点目标是：提升质量和公信力，让人民群众切实感受到法律服务的便捷、高效和公正。

　　围绕保障和改善民生，着力提升法律服务水平。在民生领域进一步做实普惠性公共法律服务，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，充分利用信息化手段高效统筹公共法律服务资源，为基层群众提供优质服务。

　　持续抓实律师队伍的引导、管理和服务。司法行政机关将持续加强律师队伍政治引领，抓实培训；深化律师制度改革，加强律师执业权利保障和监督管理，会同有关方面研究推进刑事案件律师辩护全覆盖。

　　加强法律服务精准有效供给。开展“公证规范优质”行动，推动公证行业提质增效，高质量发展；加强司法鉴定、仲裁行业监督管理。

　　在法治宣传教育上加强探索和创新。推进领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度不断深化和有效实施，深入开展公民法治素养提升行动，加快形成一批普法宣讲品牌。

　　2025年，全国司法行政系统将坚持问题导向，狠抓工作落实，全力以赴确保各项法律服务任务取得实效。

　　——涉外法治方面，2025年的着力点是：强化上下联动、部门协同，落实好一体推进涉外法治工作任务。

　　在完善涉外法律法规体系和法治实施体系上精准发力。积极推进涉外领域立法，高质效做好条约法律审核，在司法协助、移管被判刑人等方面深化国际合作。

　　加快提升涉外法律服务能力。实施有中国特色的国际一流仲裁机构、律师事务所培育工程，积极推进“一带一路”法律服务综合平台建设，深化国际商事仲裁中心建设。

　　强抓涉外法治人才培养。建好建强涉外法治人才协同培养创新基地、国家级涉外法治研究基地，培养更多高素质涉外法治人才。

　　2025年，全国司法行政系统将抓住发展机遇，迎难而上，积蓄多方力量，为涉外法治发展注入强劲动力，推动工作更上一层楼。

　　守牢底线预防和减少重新犯罪

　　2025年，全国司法行政系统将进一步健全统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传的制度机制，牢固树立“一盘棋”的思想，在预防和减少重新犯罪上强化协同形成合力。

　　——聚焦教育改造中心任务，完善出入监教育模式，提升教育改造质效，为构建“大安全”格局提供重要支撑。

　　——加力化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化以人民调解为基础、各类调解衔接联动的调解工作格局，落细信访工作法治化要求。进一步做实做细矛盾纠纷化解工作，坚决维护社会安定和人民安宁。

　　——发挥“法律明白人”作用，更好促进基层依法治理。“法律明白人”是群众身边的乡村治理“先锋队”，他们用实际行动书写着基层社会治理的鲜活故事，助力基层依法治理提质增效。

　　——强化基层基础建设。加快推进司法所标准化规范化建设，务实采取措施充实工作力量。进一步增强服务基层的意识，研究解决基层发展中的困难问题。通过补短板、强弱项，使司法所强筋健骨，铆足司法行政事业发展的后劲。

　　新程伊始风正扬，重任在肩步铿锵。

　　2025年，全国司法行政系统将以昂扬之态立足高远，精准谋划，稳扎稳打，确保各项目标顺利落地，促进司法行政事业实现高质量发展。