原标题：让法治“可感可知可及可信”

　　无锡扎实推进“司法行政惠民实事”项目

　　□ 本报记者 丁国锋

　　□ 本报通讯员 张永明

　　“涉外公证+领事认证”一体联办、推进民生领域行政立法、法律援助工作站点建设获评市委、市政府二季度真抓实干奖、构建“一牌多队多元”行业普惠式公益法律服务体系、仲裁宣传专场服务……

　　2024年以来，江苏省无锡市司法行政系统扎实推进“司法行政惠民实事”项目，一系列“可感、可知、可及、可信”的司法行政惠民实事推陈出新，已然成为无锡市民品质生活的“幸福代码”。

　　良法善治织就百姓“锦绣生活”

　　家住硕放街道香墅嘉苑的邹金娣，已经89岁高龄，唯一的直系亲属远在海外，了解到老人独居情况后，政府工作人员上门为她家进行了适老化改造，还给老人配备了一台陪护机器人。

　　无锡市早在2015年就制定出台了《无锡市养老机构条例》，并在2020年修改后重新公布，对机构养老从立法层面予以有力保障。

　　“但我们在实际的立法调研中却发现，对于养老场所的选择，业内有‘9073’的说法，即90%选择居家养老，7%选择社区养老，3%选择机构养老，绝大多数老人希望‘养老不离家’。”无锡市司法局立法一处相关负责人介绍，一边是庞大的老龄人口，一边是强烈的居家养老意愿，在养老格局中占主导的居家养老领域，市级层面法规却尚存在空白。

　　经过立项、起草、审查、决定和公布，2024年5月1日，《无锡市居家养老服务条例》正式施行，该条例共8章58条，着眼当下居家养老面临的主要问题和瓶颈，紧密结合老年人关切需求，重点从服务设施规划建设、提升服务供给质量、推进医养康养融合发展、持续加大保障力度和切实强化监管措施等方面作出规定，靶向立法支持高质量居家养老。

　　无锡市立足地方实际，用精微绣般“小快灵”的立法传递惠民温度，先后制定出台《无锡市城市隧道管理办法》《无锡市和美乡村条例》《无锡市河道管理条例》等一批有辨识度、有影响力的地方性立法成果，充分回应了经济社会发展新形势和人民群众的新期待。

　　法润万家尽显江南“宜居图景”

　　一座亭子、一张桌子、几条板凳，宜兴市芳桥街道金兰村“田间议事亭”里，正在召开一场协商议事现场会。

　　早在2022年4月，金兰村村委会依托“援法议事”平台将法治元素融入协商议事中，“田间议事亭”应势而生。如今，农忙间隙在“田间议事亭”里“一起说事、共商共治”已成为金兰村村民最爱干的事情。

　　除了“田间议事亭”，无锡各乡镇（街道）还创新了“司小强”法治会客厅、“烽火调解室”“法韵茶楼”“流动小板凳议事会”等众多民主议事载体，由村（社区）两委干部、“法律明白人”、人民调解员等对照基层依法治理的内容要求，口语式、对话式开展普法活动。

　　走进宜兴市白塔村村部大楼的荣誉陈列馆，最先映入眼帘的就是“全国民主法治示范村”的牌匾，许多人不知道的是，这个七山二水一分田的小山村，曾因位置偏僻而限制了发展之路。

　　在白塔村党总支书记欧阳华的带领下，该村注重发挥法治文化的引领作用，以潜移默化的方式培育法治理念、法治精神。同时积极推进政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，构建乡村“援法议事”平台，完善乡村公共法律服务体系，建立起具有白塔特色的乡村治理模式。

　　如今在无锡，与白塔村一样的全国民主法治示范村（社区）还有15个、省级民主法治示范村（社区）有521个，这些地方治理的决策、执行、评估、监督，每个环节都有广大群众充分参与的身影。

　　“八五”普法以来，无锡还先后打造了阳山“桃韵芳华”网络普法主题街区、江阴市大桥法治公园、平安无锡体验中心、无锡国家安全教育主题公园等多个富有地域特色的法治文化阵地，培育“法律明白人”1.2万余名。群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围日益浓厚。

　　公共法律服务勾勒“幸福点滴”

　　“没想到只要动动手指就能解决问题，太棒了。”锡山区东亭街道的李女士走进家附近的公共法律服务中心，在一体机上点击屏幕、刷身份证、了解注意事项，仅用不到10分钟，相关的法律问题都得到了免费解答。

　　无锡市着力提升公共法律服务质效，通过整合律师、公证、调解、司法鉴定、行政复议等公共法律服务资源，合力布局法律服务点、骑手普法驿站、助企工作站、数字普法体验站等，构建“15分钟法律服务圈”，不断拉近法律服务与群众的距离。

　　据了解，无锡公证行业聚焦群众急难愁盼，还先后推出“上门办证”“公证+不动产”“公证+资产自行处置”“带押过户+公证提存”“涉外公证+领事认证”联办等一系列便民惠民举措，公证服务越来越成为群众生活不可或缺的一部分。

　　公共法律服务一头连着政府关爱，一头连着百姓关切，是民生工程更是民心工程。2024年，无锡法律援助工作站点建设首次被列入市民生实事项目，新建和规范化改造法律援助工作站点1009个，全市法律援助机构办理法律援助案件8302件，12348法律咨询热线接听解答群众法律咨询47944件。

　　为实现矛盾纠纷实质性化解靠前服务，无锡市司法局开展“调解+远程司法确认”试点，推动基层法庭与司法所、派出所（警务工作站）建立线上联系，推动调解协议在线司法确认，为当事人提供快速办理、优先审查、线上确认、实时送达等专业便捷服务，还通过“苏解纷”小程序“一站式”解决群众诉求。

　　如今，无锡已初步构建起“以人民调解为基础，各类调解衔接协同、优势互补”的矛盾纠纷多元调解体系，拥有2149个人民调解组织、6994名人民调解员，2024年共排查化解矛盾纠纷12万余件，行政调解组织化解矛盾纠纷17万余件。