原标题：信阳检察机关凝聚工作合力

　　高质效履职深化生态文明司法保护

　　□ 本报记者 赵红旗

　　□ 本报通讯员 胡传仁

　　2月15日，晨曦初破晓，薄雾轻笼大别山北麓的河南省信阳市罗山县董寨自然保护区。身着迷彩服的摄影爱好者汪海屏息凝神，镜头对准百米外一棵古松——3只刚破壳的蓝喉蜂虎幼雏正探出毛茸茸的脑袋。

　　随着相机快门一阵“咔嚓咔嚓”声，汪海轻声说道：“今天的光线很柔和。阳光透过鸟儿的羽毛，使鸟儿的剪影更加生动。现在的生态环境越来越好了。我们摄影爱好者就是最好的见证者。”

　　信阳地处鄂豫皖三省交界，是我国南北地理、气候过渡带，全市森林覆盖率达36.21%，拥有大中小水库1115座，境内有2244种野生动物和2734种高等植物。近年来，信阳市检察机关牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，始终把生态环境和资源保护摆在突出位置，以高质效履职持续深化生态文明司法保护。

　　构筑生物多样性保护屏障

　　董寨自然保护区仅高等植物就有189科1892种、鸟类已见记载的有329种、昆虫类1734种，其中以朱鹮、白冠长尾雉为代表的国家重点保护鸟类有71种。2022年3月，信阳市人民检察院决定将罗山县作为全市检察机关探索生物多样性检察保护工作试点。

　　“生态好，鸟先知。全市检察机关自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，积极推动构建生态环境和资源保护大格局。”信阳市检察院党组书记、检察长刘英旭颇有感触。

　　在信阳市检察院指导下，罗山县人民检察院组建“检察官+检察官助理+书记员”专业办案团队，探索实行“四检合一”办案模式，即由同一个办案组、同一名主办检察官同步履行对破坏生态环境资源保护的刑事、公益诉讼、民事、行政检察职责，统一受理、统一审查、统一量刑标准。

　　在司法实践中，罗山县检察院专业办案团队进一步完善刑事民事“双责同追”体系，确定“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生物多样性保护模式，以专业化办案构筑生物多样性保护检察屏障。

　　截至目前，罗山县检察院与法院、公安、林业等单位联合会签有关生态环境保护工作中加强协作配合的一系列文件，着力打造集沟通联络、办案协作、宣传防治、综合治理等多功能于一体的生态保护机制。

　　“我们还积极探索义工服务代偿机制，督促破坏生态环境案件的当事人在检察、法院、公安等部门联合设立的董寨义工教育基地，采取原地修复、补植复绿、增殖放流、替代性修复、劳务代偿等方式，修复生态环境，构筑‘打击、监督、预防、修复’四位一体的生物多样性保护检察屏障。”罗山县检察院检察长段巍巍说。

　　打造一体化办案机制

　　“商城县院，请起飞无人机，现场报告一下廖某滥伐林木案目前的修复情况。”2月14日，信阳市检察院公益诉讼调查指挥中心大屏幕上清晰地显示出砍伐现场已经种植了数百棵树苗。

　　信阳市检察院在对罗山县检察院试点工作总结的基础上，下发《信阳市检察机关生物多样性保护实施意见》，构建“市院管总、县区联动、区域协作”的工作格局，通过市检察院公益诉讼调查指挥中心实现线索管理、指定管辖、协查指挥、办案力量调配“四个一体化”，进一步整合办案资源和力量，全市检察机关实现一体化办案，办案质效进一步得到提升。

　　如今，信阳市已全面构建“检察+行政+社会”协同保护机制，全市检察机关联合林业、生态环境、自然资源等部门，定期研判生态破坏风险点，共享执法线索的生物多样性保护联席会议制度。同时，全市整合卫星遥感、无人机巡查数据，对湿地、自然保护区等关键区域进行动态监督。

　　2024年以来，信阳市检察机关起诉破坏生态环境资源犯罪203人，办理环境资源保护公益诉讼案件131件，督促治理污染水域面积4406亩、恢复山林地83亩、追偿生态环境损害赔偿金350万元，增殖放流鱼苗3万余尾。

　　“近年来，全市检察机关围绕中心大局，探索创新工作，措施好、成效好，为守护信阳绿水青山作出了检察贡献。”信阳市委副书记、政法委书记杨进说。

　　建立全链条保护模式

　　“全市各基层检察院突出区域特色，形成生态保护的‘一地一策一品牌’模式。”信阳市检察院公益诉讼检察部主任丁书峰说。

　　位于商城县的黄柏山国家森林公园，地处豫鄂皖三省交界处，享有“植物王国”“动物乐园”“避暑胜地”“娃娃鱼故乡”等美誉。商城县人民检察院创立“黄柏山生态保护公益诉讼检察创新实践基地”，与相关部门共同签署《黄柏山生物多样性保护战略与行动计划》，建立信息共享、线索移送、联合执法、日常联络、专业化治理等跨部门协同保护机制。

　　新县是以林业为主的山区县，全县植被覆盖率93%，森林覆盖率71.2%，横跨南北植物过渡带，动植物资源丰富，汇集众多珍稀物种。新县人民检察院监督相关行政部门、辖区乡镇建立“一树一档”“一树一策”古树名木保护长效机制，对古树名木统一编号，登记造册，促进古树名木健康生长，并在香山湖湿地公园打造“生态法治教育营地”，通过VR技术还原盗猎现场，运用大数据分析生态犯罪趋势，将法治教育融入自然体验。这种沉浸式普法宣传使当地群众生态保护意识得到很大提升。

　　浉河区是信阳毛尖的重要产区，有数百年的产茶史。浉河区人民检察院依法监督相关行政机关加强古茶树保护，建议相关单位对辖区古茶树、古茶园合理利用保护，严格落实管护责任。2024年以来，该院共办理涉茶行政公益诉讼案件9件，制发涉茶检察建议39条。

　　潢川县是河南省最大的甲鱼繁养基地，被誉为“甲鱼王国”。潢川县人民检察院在小潢河中华鳖国家级水产种质资源保护区打造的“生态检察观察站”，已成为生物多样性保护的智慧中枢，通过卫星遥感等科技手段，构建起覆盖湿地、滩涂带的立体监测网络。

　　在豫东南大别山片区，光山、商城、新县3个县检察院建立协作机制，建立信息共享、线索移送机制，强化松材线虫病跨区域检察公益诉讼协作。

　　淮河沿线的平桥区、息县、淮滨县、固始县4个基层检察院选派具备环境专业背景的检察官担任生态检察官，在沿淮河湿地推行“禁渔期检察官驻点巡查”制度，2024年，非法捕鱼案件同比下降68%。淮滨县人民检察院还在淮南湿地自然保护区建立“林长+检察长”生态修复基地，目前已补植树木2000余棵。

　　“信阳市检察机关探索的‘预防-打击-修复-教育’全链条保护模式，构建起全方位、多层次的生态环境保护体系，以法治力量筑牢了自然生态屏障。”信阳籍全国人大代表黄久生评价说。