自2022年被全国普法办确定为“全国法治文化建设联系点”以来，江苏省南通市海安市紧紧围绕“八五”普法规划部署，高标准制定《海安市推进法治文化建设三年行动方案》，系统实施“思想引领”“亲商惠企”“德法并进”“法治乡村”“良法善治”等八大行动，推动法治文化建设实现从“有形覆盖”到“有效浸润”深刻转变，逐步构建起具有时代特征、海安特色的社会主义法治文化体系。

　　筑强法治文化阵地，

　　让法治风景“随处可见”

　　将阵地建设作为法治文化扎根基层的基础工程，坚持寓法于景、融法于建，“覆盖城乡、便捷民众、设置合理、功能多样”的法治文化阵地集群更加完善。

　　提质升级，实现“村村有、村村优”。持续实施“十百千万工程”，推动法治元素全面融入公共空间。先后升级打造法治文化广场、宪法教育馆、青少年法治宣传教育中心、洋蛮河法治文化园等法治文化阵地70余个。累计建成“省级法治文化建设示范点”6个，“市级法治文化建设示范点”45个，村级阵地全覆盖。新培育的“海安东洲法治文化公园”获评第三批“大运河法治文化品牌项目”。

　　科技赋能，打造“智慧普法”新体验。积极运用AR、地面感应互动投影等数字技术，打造沉浸式、互动式法治教育空间。安全法治教育馆采用“硬体验、软文化教育”的教育方式，通过多媒体和先进的实景结合技术、物联网技术帮助参观人员学习了解安全知识和法律知识。禁毒科普教育馆运用实物陈列、影视播放、互动演示等手段，辅以声、光、电等技术手段，增强参观者防范意识和能力。

　　文旅融合，绘就“法治地图”新路径。创新“法治＋文旅”模式，精选21处法治文化阵地手绘“法治实践地图”，打造法治特色文旅带，让群众更直观、更形象地了解全市法治文化阵地建设情况。同步推出线下“打卡游”与线上“云导览”，引导群众在游览中感受法治文化魅力。发布以来，发放手绘地图和明信片2000余份，开展相关活动160场次，线上“云导览”点击量破万，惠及群众超4.5万人次。

　　创作法治文化作品，

　　让法治精神“可触可感”

　　坚持以人民为中心的创作导向，推动法治文化与非遗传承、文艺创作、融媒体表达深度融合，打造一批“有思想、有温度、有品质”的法治文化精品。

　　建强机制，打造地方特色创作模式。强化法治文化协会与专业文化团体合作，形成“中央厨房”+“风味小吃”同频共振、优势互补的创作模式。与相关部门联动定向挖掘本地文化、传统文化中蕴含的法治元素，加大对相关文献、文物等资源的研究，营造红色法治文化作品创作氛围。利用苏中七战七捷纪念馆等场所平台，深入开展红色法治文化体验活动，着力发挥红色法治文化教育功能。

　　匠心创作，法治文艺精品力作频出。举办“法润海安·非遗相伴”作品评选活动，视频《从葫芦枝蔓窥见法治之光》获评司法部首批优秀法治非遗短视频，3件作品入选省级云展播。征集法治书画、动漫、短视频等330余件，法治微视频《丈夫的债务》等分获省级奖项，事迹片《“大个儿”所长》获市级一等奖。本土作家作品《滨江警事》获中宣部“五个一工程”奖。

　　拓展渠道，助力优秀作品传播推广。分类建设法治文化作品图文、视频等作品库，整理印发《法治文化作品选集》向优秀文艺团队、“法律明白人”赠送，激发创作和实践热情。在各区镇街道、学校开展法治书画作品、非遗法治作品等巡展活动，在图书馆开展法治观影活动，借助微信公众号、“法润民生”微信群等网络平台进行线上展播，形成全方位、全覆盖的立体宣传态势，满足群众足不出户即可观展的需求。

　　繁荣法治文化活动，

　　让法治实践“贴近生活”

　　以“切口小、速度快、方法灵”为原则，推动法治文化活动项目化、常态化、品牌化发展，让法治文化活跃在基层。

　　品牌引领，打造“法治文化”金名片。市级层面连续二十年举办群众性法治文化活动，精选重点法律法规、年度中心工作、社会热点问题等主题，举行“最美普法人”“崇德尚法好家庭”颁奖典礼等系列活动。不断深化法治文化品牌，创新推出“法治文化月”系列活动，提升文化引领力、群众参与度和品牌含金量，形成了部门联动、城乡互动的良好局面。

　　“六巡”驱动，推动法治文化深入群众。实施法治文化建设“二六五”工程，通过“线上＋线下”双线联动、部署开展法律巡讲、作品巡展、文艺巡演、文化巡访、资讯巡递、阵地巡游法治文化“六巡”行动、推动实现法治文艺队伍带好、法治文化作品用好、法治文化阵地管好、法治文化活动搞好、法治文化传播更好“五好”目标，实现法治文化以趣味性强、参与度高、传播性快、覆盖面广的方式深入基层。

　　文艺搭台，助力法治好戏走进万家。将文艺舞台打造成传播法治文化的流动课堂，利用重大节日、节点和传统节日、民风民俗活动等契机，开展文艺展演等群众性法治文化惠民活动。全面融入“农民乐一天”“送法下乡”“海安有戏”等活动平台，播放法治视频、开展法治微宣讲、发放法治宣传资料、穿插法律知识有奖问答等环节，让群众在文化娱乐中接受法治的熏陶，赢得广泛参与和好评。

　　创新法治文化传播，

　　让法治声音“深入人心”

　　积极顺应媒体融合趋势，构建“线上+线下”“传统+新兴”全域覆盖的法治传播体系，推动法治文化传播精准化、智能化、常态化。

　　深耕线下，筑牢宣贯实体平台。对村司法行政工作站、德法讲堂、新时代文明实践站等31处阵地升级改造，增添法治元素，配备普法力量，新建覆盖城乡的法治加油站，不断织密普法阵地网。深入实施公民法治素养提升行动，用好“公民法治素养观测点”，以领导干部、青少年、企业经营管理人员等对象为普法重点，精心部署，精准施策，以活动吸引人气，以文化感召人心，不断提升全民法治素养。

　　细耘线上，构建新兴媒体矩阵。聚焦法治文化线上传播，打造“E海善治”网络品牌，广泛开展“e起护苗伴网成长”“e法护夕阳”等活动，持续营造健康向上、风清气正的网络环境。海安电台“法治热线”每周二开播、《海安日报》“法治广角”每周四刊出。“尚法直播间”“立发法治”等新媒体平台在线直播50余场次，吸引超万人在线互动。在乡村打造“法治+广播”模式，让法治好声音覆盖千家万户。

　　精准推送，实现内容按需供给。项目化、清单式丰富法治文化供给，广泛推送法治资讯、典型案例、政策解读。运用“法润民生群+110”平台，收集研判村居民法律需求，加大线上法治产品的开发与推广力度。充分发挥“法律明白人”等群体熟悉基层民情民意的优势，进村入企同步开展需求收集工作，精准开展各类法治宣传活动，让法治文化活动更贴近基层实际、贴近群众需求。

　　建强法治文化队伍，

　　让法治力量“扎根基层”

　　着力构建“专业力量主导、社会组织协同、志愿者广泛参与”的法治文化共建格局，推动法治文化从“送下去”到“种进去”，实现法治精神在基层生根发芽、绵延生长。

　　专业引领，建强普法“核心力量”。成立海安市“八五”普法讲师团，实施“10＊10＊10”市、镇、村三级法治文化队伍建设计划，指导“法律明白人”、网络文明志愿者等开展法治实践，推动“一镇一品”法治文化工程落地见效。全市267名法治副校长落实“每月一主题、每季一讲座、每年一指导”校园普法模式，累计举办法治讲座、模拟法庭等活动1000余场次，让法治文化浸润校园，滋养青少年法治素养。

　　社会赋能，激活普法“神经末梢”。培育尚法文化剧社、隆晓法公益服务团等普法社会组织7个，创排《乡村振兴谱华章》《维权宝书》《学法用法不能忘》等文艺节目25个，演出82场，惠及群众4万余人次，获评省社会组织协同基层治理优秀案例。组建海燕女律师公益服务团，发挥专业特长为企业、镇街、村居提供公益服务，相关经验做法被多家媒体刊载，推动法治文化融入基层实践、融入群众生活。

　　志愿参与，扩大普法“朋友圈”。广泛发动文艺爱好者、退休干部等加入志愿者队伍，利用节日、民俗等节点开展法治宣传、咨询服务，形成法治文化共建共享的生动局面。宣讲达人吴兴宝、卢义兰等乡土能人，将宪法法律知识“植入”戏曲、说唱等文艺节目，法治话语接地气、有温度、能传情。公益组织义工联王美琴个人百场反诈公益巡讲已宣讲66场，覆盖群众超万人，法治文化在志愿传递中渐成风尚、深入人心。

　　经过近年来的系统推进，法治日益成为海安市民的共同信仰。在文化浸润、实践参与中，国家工作人员依法履职能力增强，青少年法治根基不断夯实，村（居）民法治意识明显提高，企业守法经营氛围日益浓厚，全市上下尊法学法守法用法蔚然成风。海安市公众安全感、法治建设满意度连续多年位居省市前列。法治文化建设的有力推进，为建设更高水平的平安海安、法治海安奠定了坚实社会基础。

　　站在新的起点上，海安市将持续发挥全国法治文化建设联系点的示范引领作用，持续深化“八大行动”，推动法治文化建设向更高水平迈进，为构建全民尊法、社会善治的现代化治理格局贡献海安智慧与力量。 （朱涵秋）