本报记者　　 邢东伟 翟小功

　　□　本报通讯员 王　　雷

　　不管是白天还是夜晚，走在海南省万宁市主要街道上，总能看到巡逻的警车和闪烁的警灯，还有随处可见的“警保联控”岗亭和执勤民警，让人很有安全感。

　　今年以来，万宁市公安局实现破案打击数、行政服务质量效率、队伍素质、人民群众安全感和满意度“四提升”，全市集体上访、刑事案件发案、现有吸毒人员“三下降”。

　　“新形势下，如何提升执法战斗力和公信力，探索社会治理新模式，是基层公安机关创新实践的重大课题。”近日，万宁市委常委、市公安局局长梁一强接受《法治日报》记者采访时说，万宁公安机关围绕海南自贸港建设和全市经济社会发展大局，以打开路保平安，以防为先护稳定，服务群众树形象，“打防管控服”不断提档升级，着力构筑基层社会治理的“平安前哨”。

　　严打犯罪保平安

　　“我来自首。”11月15日，因殴打妻子并暴力袭警，万宁市大茂镇群乐村委杨宅村杨某雷潜逃一个月后，迫于追捕压力，来到大茂派出所主动投案。

　　近年来，万宁市公安局坚持以打开路，社会治安持续平稳。尤其是去年来，以“大部门、大警种”改革为契机，成立侦查分局（筹）、预防犯罪中心（筹）、反诈大队（筹），有效统筹整合警力资源，打破警种信息壁垒，统筹开展破案打击、预防犯罪、反诈等工作。

　　据统计，2020年7月侦查分局（筹）成立以来，依托合成作战平台，侦破刑事案件328起，打掉犯罪团伙27个，抓获犯罪嫌疑人302名，促进全局破案打击效能提升。

　　据介绍，万宁市公安局聚焦“盗抢骗”等多发性突出刑事犯罪，持续展开凌厉攻势，今年1月至10月，共侦破“两抢”案两起，破案率100%，侦破盗窃案121起。抓获电诈、“两卡”违法犯罪嫌疑人594名。此外，组织全警践行“破小案件、护大民生”理念，力争多破案，侦破刑事案件457起，破案率同比上升11.6%。

　　同时，坚持“命案必破”，对现行命案实行主要领导部署抓侦办、分管领导具体抓侦办、组织专案组专案专办，今年1月至10月，现行命案发案两起、侦破两起。

　　“面对扫黑除恶被动局面，万宁公安迎难而上，重组扫黑除恶领导小组，重调扫黑除恶优势警力，重定扫黑除恶斗争策略，高站位推进、强力度推动。”梁一强说，截至目前，全市共打掉涉黑涉恶团伙29个，侦破刑事案件216起，抓获犯罪嫌疑人368名，查封冻结扣押涉案资产3亿余元，摘掉扫黑除恶重点关注地区的帽子。

　　以防为先护稳定

　　11月10日，万宁市公安局在万城镇中学举办“提升青少年品格，共创文明城市”暨预防未成年人犯罪普法进校园公益讲座，提高未成年人学法守法水平，预防未成年人违法犯罪。

　　万宁市公安局始终坚持“打防结合、以防为先”理念，分别在点线联防上、网格布防上、要素预防上下功夫，为全市营造安全稳定的社会环境。

　　记者采访时看到，在全市主要路段，万宁市公安局建成并投入使用37个“警保联控”岗亭，组织警力及联防队员上岗值勤，巡警防暴警、交警、派出所等警种路管员依托岗亭，严密周边路段动态巡逻，在主要街道做到白天见警车、晚上见警灯，点线相结，以点控线。建立“3+29”分片联勤联防机制，将全市划分为3个片区，全市29个派出所分片联防，实行夜查“点卡+线巡”勤务。建立健全“1+2+N”和“一村一警务助理”机制，组建200多人的村社警务助理队伍，实行网格化管控，延伸防控触角，减少了防控死角。

　　“我们还对重点人、重点地、重点物、重点组织等治安基础要素排查登记，实施线上动态管控，线下落地控制。”梁一强说，万宁市推行摩托车、电动自行车登记备案制度，推广安装智慧预警防盗系统，推进“智慧安防小区”建设，建设使用反诈预警劝阻系统，大力压减案件发生。

　　万宁市公安局强化打防管宣多项交通管理措施，扎实开展酒驾醉驾等道路交通整治行动。其中，强化交通源头治理和交通安全宣传，重点车辆和重点驾驶人源头管控工作在全省现场会上推广。

　　服务群众树形象

　　“太感谢了，如果不是你们，我的钱就追不回来了……”11月16日，来自山西的吕女士到万宁市公安局河西派出所，紧握民警的手激动地说。

　　今年以来，万宁市公安局坚持将政法队伍教育整顿、党史学习教育与“查堵点、破难题、促发展”活动有机结合起来，以“我为群众办实事”实践活动为抓手，树立执法为民、忠诚履职、无私奉献的良好形象。

　　据了解，万宁市公安局积极推进公安“放管服”改革，提升服务效率。建成政务服务公安分中心，实现户政、出入境、“车管驾”业务“一门通办”。推动多项公安政务服务事项网上审批、不见面审批，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　万宁市公安局加强公安队伍建设，提升维护治安服务群众水平。坚持党建引领，成立党建工作领导小组和办公室。开展“全警实战大练兵”活动，举办多期信息化应用、“路长制”工作等业务培训班。全面从严治警，在政法队伍教育整顿中，排查整治一批顽瘴痼疾，建立健全一批管理制度，堵塞一批管理漏洞，推进“零违纪警队”创建活动。

　　2021年，万宁市公安局9个集体被省市评为先进集体，10人被评为“全省扫黑除恶专项斗争先进工作者”，1人被评为“海南省优秀共产党员”，1人被省公安厅评为“成绩突出先进个人”。

　　“下一步，我们将按照中央、省委和省公安厅部署要求，持续在疫情防控、维护稳定、服务群众等工作中担当尽责，为海南自贸港建设营造良好社会环境，向党的二十大献礼。”梁一强说。