本报讯 记者阮占江 帅标 通讯员肖海平 针对地处雪峰山麓、人员散居的实际情况，湖南省洞口县探索出一套主动上门、背包服务、就地普法的“背包调解”工作法，变“坐等求助”为“靠前延伸”，切实打通调解为民“最后一公里”，先后涌现出全国模范调解员、全国模范司法所所长谢扬标等一批“背包调解员”先进典型，连续5年获评全省“平安县”，并荣获“法治信访进步奖”“七五普法先进县”等荣誉称号。

　　近年来，该县成立县级社会矛盾调处委员会，组建县矛盾纠纷调处中心，实现公、检、法、司等部门全面参与，集中化解重大复杂疑难矛盾纠纷。同时，以县矛盾纠纷调处中心为统领，依托县内司法所成立乡镇（街道）调解委员会24个，规范建设村（社区）调委会364个，建立覆盖全县的村民小组网格员队伍，实现“县、乡、村、组”纵向到底。此外，积极拓展调解领域，推动成立交通事故、婚姻家庭、劳动争议、医疗纠纷、山林纠纷、环境保护等6个行业性专业性调解委员会。

　　尤其今年，该县紧抓村（社区）两委换届契机，加快优化调解员队伍结构，聘请“五老”人员、贤达人士等担任调解员，优化充实142名专职、1537名兼职人员组成调解员队伍。

　　洞口还对“背包调解员”进行集中授课、研讨交流、实务培训，着力提升他们矛盾纠纷化解能力，同时培育以村“两委”班子成员、人民调解员、村民小组长等为重点的“法治带头人”600余名。

　　“背包调解员”在走村入户调解工作中，注重总结典型纠纷的普遍性问题，及时梳理归纳纠纷化解经验，不断充实普法资料包，全县400余名“背包调解员”进村入组，化解矛盾纠纷达839件。