近年来，广西环江毛南族自治县公安局思恩派出所积极破解公安工作难题，使有限的警力发挥出巨大的服务效能，进而转化成服务群众的强大动力，传承和深化了新时代枫桥经验，有效提升了群众的获得感、幸福感、安全感。

　　创新警务 激发效能

　　思恩镇是多民族聚居地，全镇常住人口68587人，思恩派出所共有民警29人，辅警40人，警力严重不足。辖区原住居民与外来居民之间因土地、山地、林地等引发的纠纷时有发生，警力紧缺与警务工作繁重之间的矛盾长期制约着公安工作发展。随着经济社会发展，城区流动人员剧增，民转刑和未成年人违法犯罪案件多发，群众安全感和满意度指数一直不高。

　　为破解这一难题，该所坚持把“打击防范、化解矛盾纠纷、窗口服务、重点人口和未成年人口管理”等工作抓紧抓实，广泛发动和依靠群众，发挥村干部、党员、族长等治安积极分子作用，创新推出“5+m+n”集约型警务（其中5指五大警务，“m”指警力组合，“n”指群众组合），有效破解了警力不足的难题，实现了“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的目标，群众满意度逐年提高。2020年，环江县群众满意度达到98.46%，排名全市第一。

　　拓展警务 打防兼备

　　思恩派出所辖区内毛南家园和城西移民安置点共有外来人员1.5万人，人员结构和治安状况相对复杂。为此，思恩派出所将城南、城北和城西三个警务区细化为3个大网格和73个小网格。把14个村（社区）细化为12个大网格和52个小网格，每个大网格由1名民警、2名辅警和1名警务助理组成联控小组。社区民警广泛联系村委成员、网格员、保安员、保洁员等“四大员”，强化培训和指导，制定完善的联系机制，形成了城中有网、网中有格、格中有警、警中有民，将警务拓展到千家万户。

　　构建一条主线，打造一张网。该所坚持以民警为主导，以警务室为哨点，以警务助理为号角，密切推动“四大员”与广大群众之间的联系，搭建警民沟通的感情主线，最大限度地争取辖区群众的支持。同时，从村委干部、网格员、楼栋长、族长等中选出优秀群众组成治保会，主要负责日常的法律法规和政策宣传，劝导群众遵纪守法，自觉抵制黄赌毒等违法犯罪行为，规劝涉案人员主动向公安机关投案自首，减少警民对抗和警力投入，筑牢治安防控网。

　　截至目前，通过“四大员”力量，该所共发现案件线索18条，规劝网逃人员主动向公安机关投案自首2人，协助破获刑事案件23起，抓获犯罪嫌疑人10名，查处行政案件25起，行政处罚29人。

　　联动警务 保护未成年人

　　为加强对未成年人的教育管理，预防、减少和遏制未成年人违法犯罪案件发生，思恩派出所强化部门联动与警民联合，形成强大合力，全力遏制未成年人违法犯罪案件的发生。

　　部门联动，形成合力。强化与县“关心下一代工作委员会”、县教育局、学校和妇联的联系，定期召开联席会议，深究未成年人管理办法，形成长效机制。强化与市场监督管理局的沟通，规范行业场所管理，从源头上消除未成年人违法犯罪的土壤。协助成立以妇联为主导，司法所、文旅局和市场监督管理局等部门为成员的未成年人管理委员会；成立以警务助理为主导，以村干部、屯长、族长、退休干部为成员的未成年人帮教小组，明确职责和机制，摸清未成年人底数，将有违法犯罪倾向或有前科的未成年人作为重点帮扶对象，细化措施，倾力帮助。

　　以打促管，管教结合。加大对民生案件的查处力度，把不予追究刑事责任的未成年人的简要案情通报给县教育局、学校、村委会及其家属，并联合开展法治教育，促使未成年人转变思想。

　　延伸警务 矛盾清零

　　针对群众之间、村屯之间、村民之间、邻里之间和家庭之间因土地、荒地、林地和宅基地等引发的矛盾纠纷情况，该所整合警力资源，发动和依靠群众，将警力延伸到社区、村屯和农户，合力化解矛盾纠纷，将矛盾控制在源头，化解在萌芽状态。

　　部门联动，齐抓共管。强化与镇司法所、法律援助中心、驻村法官的横向沟通，深化与“四大员”的纵向联系，牵头成立乡（镇）级、村级、屯（队）级和家庭内部矛盾纠纷调解委员会，由村民推选退休干部、法援律师、党员、村干部和族长等群众代表为各级调解员，完善调解机制，明确职责和范围，并根据实际开展矛盾纠纷化解工作。

　　层级调解，各个击破。按照职责范围，把家庭内部矛盾列为家庭调解范围，邻里矛盾列为队（屯）级调解范围，屯（队）级之间的矛盾列为村级调解范围，村与村之间的矛盾列为镇级调解范围，强化对各级调解委员会的培训和指导，按照上下联动、层级互动、信息共享和源头管控的原则，实现矛盾清零，有效促进了社会和谐。2020年，该所共化解矛盾纠纷135起，无民转刑案件发生。

　　多元警务 扶持重点

　　思恩派出所加强同相关部门协调和与重点人员亲属的联系，形成多元化警务，通过“四帮”举措，关心关爱重点人员，帮助他们就业，降低发案风险。

　　“部门联动帮”，与司法所定期召开联席会，探究相关的管理办法，强化措施落实，使重点人员感受到社会的关爱，激发他们向善向好的内生动力；“警企合力帮”，加强与企业联系，帮助重点人员就业，消除他们的后顾之忧；“警民联手帮”，联合警务助理和村干部，与重点人员结对子，常态化宣传法律和政策。强化与其家属的沟通，提升家属的责任感，定期向重点人员家属了解其现实表现，民警随时掌握重点人员的思想状况，有针对性地开展帮扶工作；“动员亲友帮”，通过亲友力量督促重点人员遵纪守法，同时加强与企业联系，为重点人员解决就业难题。

　　2020年以来，该所通过镇干、村干、重点人员的亲友帮扶108人次，通过警务助理联系重点人员家庭50人次，对重点人员开展思想教育68人次，辖区内全年重点人员违法犯罪较上年度同比下降12%。

　　保障警务 服务提速

　　思恩派出所加大硬件投入、规范接处警用语、提高执法办案效率、提升窗口服务水平，让群众办事舒心、报案暖心、生活放心，有效提升了群众对公安工作的满意度。

　　该所重新规划了指挥调度室、值班室、调解室、询问室、审讯室、会议室等办案区和办公区设置。投入24万元增加身份证自助办理机，开启24小时自助服务模式，提升办证效率。

　　深化放管服改革，认真落实一次性告知制度，结合实际，为特殊群体开启了延时服务、错时服务、预约服务和上门服务等服务模式，减少群众往返奔波之苦。加强与邮政局的合作，开通证件快递服务，提升窗口服务水平。

　　成立刑事案件办理组、行政案件办理组、治安联防组和案件回访组，通过“受理、查办、回访”等一条龙服务，全面提升了服务群众的能力和水平。